Aplicabilidade da teoria de Keynes aos países subdesenvolvidos

Aplicabilidade da teoria de Keynes a países subdesenvolvidos!

A teoria keynesiana não é aplicável a todas as configurações socioeconômicas. Aplica-se apenas às economias capitalistas democráticas avançadas. Como Schumpeter escreveu: “O keynesianismo prático é uma muda que não pode ser transplantada em solo estrangeiro; morre ali e se torna venenoso antes de morrer. Mas deixada em solo inglês, essa muda é saudável e promete frutas e sombra. Tudo isso se aplica a todos os conselhos que Keynes ofereceu.

Antes de estudarmos a aplicabilidade da economia keynesiana nos países subdesenvolvidos, é essencial analisar os pressupostos da economia keynesiana em relação às condições prevalecentes nas economias subdesenvolvidas.

Pressuposições keynesianas e países subdesenvolvidos:

A economia keynesiana baseia-se nos seguintes pressupostos que limitam sua aplicabilidade a países subdesenvolvidos:

(1) A teoria keynesiana baseia-se na existência de desemprego cíclico que ocorre durante uma depressão. É causada pela deficiência na demanda efetiva. O desemprego pode ser removido por um aumento no nível de demanda efetiva.

Mas a natureza do desemprego em um país subdesenvolvido é bem diferente daquela em uma economia desenvolvida. Em tais economias, o desemprego é mais crônico que cíclico. Não é devido à falta de demanda efetiva, mas é o resultado da deficiência nos recursos de capital.

Além do desemprego crônico, os países subdesenvolvidos sofrem de desemprego disfarçado. Keynes estava preocupado com a remoção do desemprego involuntário e com o problema da instabilidade econômica.

Então ele não se referiu ao desemprego disfarçado e sua solução. O remédio para o desemprego crônico e disfarçado é o desenvolvimento econômico para o qual Keynes não prestou atenção alguma. Assim, os pressupostos keynesianos do desemprego cíclico e da instabilidade econômica dificilmente são sustentáveis em uma economia subdesenvolvida.

(2) A economia keynesiana é uma análise de curto período na qual Keynes toma “como dada a habilidade e quantidade existente de mão-de-obra disponível, a quantidade e qualidade existente de equipamento disponível, a técnica existente, o grau de competição, os gostos e hábitos de o consumidor, a desutilidade das diferentes intensidades de trabalho e das atividades de supervisão e organização, bem como a estrutura social. ”A economia do desenvolvimento, no entanto, é uma análise de longo período em que todos os fatores básicos assumidos por Keynes ao longo do tempo.

(3) A teoria keynesiana baseia-se na hipótese de economia fechada. Mas os países subdesenvolvidos não são economias fechadas. São economias abertas nas quais o comércio exterior desempenha um papel dominante no seu desenvolvimento.

Essas economias dependem principalmente das exportações de matérias-primas agrícolas e industriais e das importações de bens de capital. Assim, a economia keynesiana tem pouca relevância para os países subdesenvolvidos nesse aspecto.

(4) A teoria keynesiana pressupõe uma oferta excessiva de mão-de-obra e outros recursos complementares na economia. Esta análise refere-se a uma economia de depressão onde “as indústrias, máquinas, gerentes e trabalhadores, assim como hábitos de consumo, estão todos lá, apenas esperando para retomar suas funções e papéis temporariamente suspensos”. Mas nas economias subdesenvolvidas, não há suspensão temporária de atividade econômica. A atividade econômica é estática, o capital, as habilidades, o suprimento de fatores e a infraestrutura econômica estão faltando.

(5) Além disso, pode-se inferir do pressuposto acima de que trabalho e capital estão desempregados simultaneamente, segundo a análise keynesiana. Quando a mão-de-obra está desempregada, o capital e o equipamento também não são totalmente utilizados ou há excesso de capacidade neles. Mas isso não acontece nos países subdesenvolvidos. Quando a mão-de-obra está desempregada, não há dúvida de que o capital não está sendo utilizado porque existe uma escassez aguda de capital e equipamento.

As ferramentas keynesianas e os países subdesenvolvidos:

Assim, a hipótese sobre a qual a teoria keynesiana se baseia não é aplicável às condições vigentes nos países subdesenvolvidos. Estudamos agora as principais ferramentas da teoria keynesiana para testar sua validade em países subdesenvolvidos.

1. Demanda efetiva:

O desemprego é causado pela deficiência da demanda efetiva e, para superá-la, Keynes sugeriu o aumento das despesas de consumo e não-consumo. Em um país subdesenvolvido, no entanto, não há desemprego involuntário, mas desemprego disfarçado.

Desemprego é causado não pela falta de recursos complementares. O conceito de demanda efetiva é aplicável àquelas economias onde o desemprego é devido ao excesso de poupança. Em tal situação, o remédio é acelerar os níveis de consumo e investimento por meio de várias medidas monetárias e fiscais.

Mas em uma economia subdesenvolvida, os níveis de renda são extremamente baixos, a propensão a consumir é muito alta e a poupança é quase nula. Todos os esforços para aumentar os rendimentos monetários através de medidas monetárias e fiscais irão, na ausência de recursos complementares, levar à inflação de preços.

Aqui, o problema não é levantar a demanda efetiva, mas elevar os níveis de emprego e renda per capita no contexto do desenvolvimento econômico. “O progresso econômico consiste em duas categorias distintas: uma, onde, no nível dado de desenvolvimento econômico, você passa do baixo nível de emprego para o pleno emprego e o outro, do pleno emprego em um dado nível de desenvolvimento econômico para o pleno emprego. no próximo nível mais alto de desenvolvimento econômico. A tese keynesiana se aplica apenas à primeira categoria ”.

2. Propensão para consumir:

Uma das ferramentas importantes da economia keynesiana é a propensão a consumir, que destaca a relação entre consumo e renda. Quando a renda aumenta, o consumo também aumenta, mas menos que o incremento na renda.

Esse comportamento de consumo explica ainda mais o aumento da poupança à medida que a renda aumenta. Nos países subdesenvolvidos, essas relações entre renda, consumo e poupança não são válidas. As pessoas são muito pobres e, quando sua renda aumenta, elas gastam mais em bens de consumo porque sua tendência é satisfazer seus desejos não realizados.

A propensão marginal a consumir é muito alta nesses países, enquanto a propensão marginal a poupar é muito baixa. A economia keynesiana nos diz que, quando o PCM é alto, a demanda, a produção e o emprego dos consumidores aumentam em ritmo mais acelerado com o aumento da renda.

Mas em um país subdesenvolvido, não é possível aumentar a produção de bens de consumo devido à escassez de fatores cooperativos, quando o consumo aumenta com o aumento da renda. Como resultado, os preços aumentam em vez de um aumento no nível de emprego.

3. Salvando:

No lado da poupança, Keynes considerava a poupança como um vício social, pois é o excesso de poupança que leva a um declínio na demanda agregada. Mais uma vez, esta ideia não é aplicável a países subdesenvolvidos porque a poupança é a panaceia do seu atraso económico.

A formação de capital é a chave para o desenvolvimento econômico e a formação de capital é possível através de uma maior poupança por parte das pessoas. Os países subdesenvolvidos podem progredir reduzindo o consumo e aumentando a poupança, em oposição à visão keynesiana de aumentar o consumo e reduzir a poupança. Para os países subdesenvolvidos, a poupança é uma virtude e não um vício.

4. Eficiência Marginal do Capital:

Segundo Keynes, um dos importantes determinantes do investimento é a eficiência marginal do capital. Existe uma relação inversa entre investimento e MEC. Quando o investimento aumenta, o MEC cai e, quando o investimento cai, o MEC aumenta.

Essa relação, no entanto, não se aplica a países subdesenvolvidos. Em tais economias, o investimento está em um nível baixo e o MEC também é baixo. Esse paradoxo se deve à falta de capital e outros recursos, tamanho pequeno do mercado, baixa demanda, altos custos, capital e mercados financeiros subdesenvolvidos, incertezas, etc. Todos esses fatores mantêm o MEC (expectativas de lucro) e o investimento em um nível baixo. nível.

5. Taxa de juros:

A taxa de juros é o segundo determinante do investimento no sistema keynesiano. É, por sua vez, determinado pela preferência pela liquidez e pela oferta de dinheiro. Dos motivos da preferência pela liquidez, as transações e os motivos de precaução são elásticos ao rendimento e não influenciam a taxa de juros.

É apenas a demanda por dinheiro para o motivo especulativo que afeta a taxa de juros. Nos países subdesenvolvidos, a preferência pela liquidez por transações e motivos de precaução é alta e pelo motivo especulativo baixo.

Portanto, a preferência pela liquidez não influencia a taxa de juros. O outro determinante da taxa de juros é a oferta de dinheiro. Segundo Keynes, o aumento da oferta de moeda reduz a taxa de juros e estimula o investimento, a renda e o nível de emprego.

Mas nos países subdesenvolvidos, um aumento na oferta de dinheiro leva ao aumento dos preços e não à queda da taxa de juros. Como o próprio Keynes observou citando o exemplo da Índia, “A história da Índia sempre forneceu um exemplo de um país empobrecido por uma preferência por liquidez que chega a uma paixão tão forte que até mesmo um influxo enorme e crônico dos metais preciosos tem sido insuficiente. reduzir a taxa de juros a um nível compatível com o crescimento da riqueza real ”. Assim, a taxa de juros nos países subdesenvolvidos não é tão influenciada pela demanda e pela oferta de dinheiro como pelas tradições, costumes e instituições. fatores.

6. O Multiplicador:

O Dr. VKRV Rao analisou a viabilidade de aplicar a teoria multiplicadora keynesiana e as implicações políticas a um país subdesenvolvido como a Índia. Segundo o Dr. Rao, Keynes nunca formulou os problemas econômicos dos países subdesenvolvidos, nem discutiu a relevância desses países para o objetivo ou a política que ele propôs para os países mais desenvolvidos.

O resultado tem sido uma aplicação pouco inteligente da economia keynesiana para os problemas dos países subdesenvolvidos.

O conceito keynesiano de multiplicador baseia-se nos seguintes quatro pressupostos:

(a) desemprego involuntário,

b) Uma economia industrializada em que a curva de oferta da produção desce para a direita mas não se torna vertical até um intervalo substancial,

(d) oferta comparativamente elástica do capital de giro necessário para o aumento da produção.

Dadas essas suposições, se aplicarmos a teoria dos multiplicadores nos países subdesenvolvidos, o valor do multiplicador será aparentemente muito maior do que em um país desenvolvido. Sabemos que o multiplicador depende do tamanho da propensão marginal a consumir.

Já que em um país subdesenvolvido a propensão marginal a consumir é razoavelmente alta, pequenos incrementos de investimento provavelmente induziriam o pleno emprego muito antes do que em um país rico onde a propensão marginal a consumir é baixa. Isso é algo paradoxal e contrário aos fatos.

Para as suposições nas quais a teoria de multiplicador é baseada não segura no caso de um país subdesenvolvido. Vamos testá-los à luz das condições que prevalecem em um país subdesenvolvido como a Índia.

(a) O desemprego involuntário na análise keynesiana está associado a uma economia capitalista em que a maioria dos trabalhadores trabalha por salários e onde a produção é mais para troca do que para autoconsumo.

Segundo o Prof. Das Gupta, o setor organizado de uma economia subdesenvolvida, com suas indústrias de grande escala e sistema bancário razoavelmente bem desenvolvido, entra no âmbito da economia keynesiana, pois apresenta as características de uma economia capitalista.

Mas o desemprego involuntário neste setor é insignificante quando considerado em relação ao total da população trabalhadora do país. De acordo com a estimativa grosseira do Prof. Das Gupta, o desemprego involuntário na Índia corresponde a 0, 2 por cento da força de trabalho total, partindo do pressuposto de que 10 por cento das pessoas empregadas na indústria organizada estão involuntariamente desempregadas e que apenas 2 por cento o total da população trabalhadora é absorvida pela indústria organizada.

De fato, em um país subdesenvolvido superpovoado, existe desemprego disfarçado. Ostensivamente as pessoas estão engajadas na agricultura, mas se algumas delas forem retiradas da fazenda, não haverá redução na produção. Em uma economia subdesenvolvida, a existência de desemprego disfarçado em vez de desemprego involuntário dificulta o funcionamento da teoria multiplicadora.

Os efeitos secundários, terciários e outros do incremento inicial não se seguem principalmente porque não há força de trabalho disposta a aceitar emprego no atual nível salarial.

O desemprego disfarçado não está disponível no nível salarial atual porque, em primeiro lugar, eles não estão conscientes do fato de que estão desempregados e, em segundo lugar, já estão recebendo uma renda real que lhes dá pelo menos a mesma satisfação que receberiam o nível salarial atual. Assim, a ausência de desempregados involuntários e a presença de desemprego disfarçado nos países subdesenvolvidos retardam a operação do multiplicador para aumentar a produção e o emprego.

(b) A curva de oferta da produção em um país subdesenvolvido é inelástica, o que torna o trabalho do multiplicador ainda mais difícil. A razão é que a natureza das indústrias de bens de consumo é tal que elas não conseguem expandir a produção e oferecer mais empregos.

A principal indústria de bens de consumo em um país subdesenvolvido é a agricultura, que está quase estagnada. A curva de oferta da produção agrícola é retrógrada, de modo que um aumento no valor da produção não leva necessariamente a um aumento no volume da produção.

Isso ocorre porque no curto prazo as instalações necessárias não estão disponíveis aos produtores agrícolas para aumentar a produção. Como resultado, os aumentos secundários, terciários e outros na renda, produção e emprego não surgem com um incremento inicial de investimento. O aumento primário na renda é gasto em comida e seu efeito multiplicador é perdido.

(c) Como a propensão marginal a consumir é alta nos países subdesenvolvidos, o aumento da renda é gasto no consumo próprio de produtos alimentícios pelos agricultores, o que leva a uma redução do excedente negociável de grãos alimentícios.

Isso, por sua vez, leva a um aumento nos preços dos grãos de alimentos no setor não agrícola, sem um aumento na renda real agregada. A possibilidade de gastar mais pelos agricultores em bens não agrícolas é, no entanto, limitada, porque há pouco excesso de capacidade nas indústrias.

(d) A produção é difícil de aumentar devido à indisponibilidade de matéria-prima suficiente, equipamento de capital e mão-de-obra qualificada. Assim, conclui Dr. Rao, “o aumento primário do investimento e, portanto, o aumento da renda e do emprego leva a um aumento secundário e terciário da renda, mas não a qualquer aumento perceptível na produção ou no emprego, seja na agricultura ou na agricultura”. setor não agrícola ”.

Assim, a ausência das condições (c) e (d) em um país subdesenvolvido dificulta a operação do multiplicador.

Conclusão:

A conclusão óbvia é que o princípio keynesiano do multiplicador não opera num país subdesenvolvido como a Índia, principalmente por duas razões: em primeiro lugar, o desemprego involuntário do tipo keynesiano não é encontrado, e em segundo lugar, o fornecimento de produtos agrícolas e não agrícolas. a produção é inelástica devido ao funcionamento de certos fatores peculiares a essas economias.

7. Medidas Políticas:

Não apenas isso, mesmo as prescrições políticas keynesianas são dificilmente sustentáveis sob as condições prevalecentes nos países subdesenvolvidos. O Dr. Rao sustenta que uma tentativa de aumentar o investimento através do financiamento do déficit leva a um aumento inflacionário nos preços, e não a um aumento na produção e no emprego.

Ele é, portanto, da opinião de que "a política econômica de financiamento do déficit e desconsideração pela economia defendida por Keynes para garantir o pleno emprego não se aplica no caso de um país subdesenvolvido".

Mas em outro ensaio, ele argumenta que o financiamento deficitário, para a formação de capital, não leva à inflação, uma vez que é usado para aumentar a capacidade e, assim, conferir elasticidade à curva de oferta do produto. No entanto, uma certa medida de aumento de preços é inevitável, mas é de um "caráter auto-liquidante":

Ele ressalta que a história das finanças de guerra mostra que as economias forçadas obtidas através de um aumento nos preços, quando usadas para formação de capital, não passam de financiamento deficitário para o desenvolvimento econômico. “A única questão é saber até que ponto é prudente recorrer ao financiamento do défice; e a resposta óbvia é que o financiamento do déficit não deve ser reiniciado para além do ponto em que se torna inflacionário ”.

O Prof. Das Gupta defende o uso da política keynesiana de investimento público para alcançar um padrão de vida mais alto e proporcionar oportunidades crescentes de emprego nos países subdesenvolvidos.

Mas, na falta de uma poupança pública adequada e do fluxo de capital estrangeiro, ele defende o financiamento do déficit que, se não for acompanhado por um sistema de controle de preços e emissões de capital, no período de transição, levará a um aumento inflacionário nos preços. Ele, no entanto, enfatiza que "estaríamos enganando a nós mesmos se pensássemos que o processo poderia funcionar dentro da estrutura de uma economia liberal, como Keynes procurava tão ansiosamente preservar".

Para países subdesenvolvidos, “a prescrição antiquada de trabalhar mais e economizar mais ainda parece ser o remédio para o progresso econômico” do que a hipótese keynesiana de que o consumo e o investimento devem ser aumentados simultaneamente. Mas não se pode negar que, embora as prescrições políticas keynesianas não se apliquem aos problemas dos países subdesenvolvidos, ainda assim, as ferramentas keynesianas de análise são indispensáveis para entender os problemas dessas economias.

Para concluir com o Prof. Das Gupta: “Qualquer que seja a generalidade da Teoria Geral no sentido em que o termo 'geral' foi usado por Keynes, a aplicabilidade das proposições da Teoria Geral às condições de uma economia subdesenvolvida está em melhor limitado. ”