Princípios Diretivos da Política Estadual

1. Aspiração por um Estado de Bem-Estar Social:

A Constituição da Índia visava não apenas o estabelecimento da democracia política, mas também um estado de bem-estar ou serviço social. A teoria do laissez faire do século XIX não influenciou os autores de nossa Constituição. De fato, eles estavam apegados à filosofia do socialismo que estava gradualmente varrendo o mundo durante aqueles anos. "Democracia política sem emancipação econômica é um mero mito" foi um sermão, constantemente e consistentemente assombrando suas mentes. Assim, para fazer uma provisão para a democracia econômica, de uma forma ou de outra, pensava-se a necessidade urgente da hora.

Dr. Ambedkar comentou: “Não era intenção dos redatores prescrever qualquer programa rígido para a obtenção do ideal da democracia econômica. Os partidos políticos deveriam ser completamente livres para defender seus próprios programas e apelar para os eleitorados por um mandato para eles. Mas os redatores desejavam prescrever que todo governo ... tentaria promover a democracia econômica. ”Assim, os princípios incorporados nas Diretrizes são, em grande parte, aqueles que os analistas constitucionais pensavam como os princípios fundamentais de uma nova ordem social e econômica para a qual aspiravam. desde longa.

2. As Fontes dos Princípios da Directiva:

Este novo recurso da Constituição é retirado da Constituição da Irlanda, que havia copiado da Constituição espanhola. O Dr. Jennings descreveu com atenção a origem dos Princípios da Diretiva. Ele sustenta que as Diretivas que surgiram na Espanha seguidas pela Irlanda (e adotadas pela Índia) são predominantemente católicas romanas porque os católicos romanos são providos por sua igreja, não apenas com a fé, mas também com a filosofia.

Em casa, a fonte imediata deste capítulo é o Instrumento de Instruções sob o Ato do Governo da Índia de 1935. A única diferença é que o Instrumento de Instruções foi dirigido ao executivo enquanto as Diretrizes transmitem instruções ao legislador estadual e ao executivo. O Estado inclui o Governo e o Parlamento no Centro, o Governo e a Legislatura de cada um dos Estados da União e todas as autoridades locais ou outras em funcionamento no país.

Ao formular sua política, esses objetivos ou ideais devem ser levados em conta pela União e pelos governos estaduais, uma vez que estabelecem os princípios sociais e econômicos que poderiam inaugurar a era da segurança econômica, da igualdade social e da prosperidade permanente. Esses princípios estabelecem os preceitos socialistas humanitários que foram e são os objetivos da revolução social indiana. Pode-se, no entanto, salientar que nem eles formam a cópia completa nem constituem um programa de corte e secagem, mas refletem constantemente as aspirações dos pais fundadores que queriam que todo governo fizesse um esforço para estabelecer a democracia econômica neste país. que já havia alcançado a emancipação política.

Tais princípios não podem operar senão como meras diretivas para o Governo e Legislativo. Eles são incorporados em outras Constituições, a Checoslováquia, a China e a Iugoslávia. Na Constituição da antiga URSS, esses princípios constituíam parte do capítulo da Carta dos Direitos. A Constituição Weimer do Reich Alemão também mencionou esses princípios no capítulo sobre direitos.

3. Classificação dos Princípios da Directiva:

Uma vez que os Princípios da Directiva não foram enumerados na Constituição de acordo com algum plano lógico, é difícil classificá-los. Esses princípios podem ser agrupados como: Socialistic, Gandhian e Intellectualistic Liberal. Podemos acrescentar um outro grupo "Geral", que não é coberto em três categorias.

(a) Princípios Socialistas:

A maior parte dos Princípios da Directiva visa o estabelecimento de um estado de bem-estar social em princípios socialistas. O artigo 38 estabelece que o Estado deve esforçar-se por promover o 'bem-estar do povo assegurando e protegendo uma ordem social em que a justiça, a sociedade, a economia e a política informem todas as instituições da vida nacional'.

O Artigo 39 conclama o Estado a direcionar sua política para garantir:

(i) Para os cidadãos, homens e mulheres, direito igual a um meio adequado de subsistência;

(ii) Que a propriedade e o controle dos recursos materiais da comunidade sejam distribuídos de maneira a servir o bem comum;

(iii) Que o funcionamento do sistema econômico não resulta em concentração de riqueza e meios de produção em detrimento comum;

(iv) Que há pagamento igual para trabalho igual para homens e mulheres;

(v) Que a saúde e a força dos trabalhadores, homens e mulheres e a tenra idade das crianças não sejam maltratadas e que os cidadãos não sejam forçados a ingressar em vocações não adequadas à sua idade,

(vi) Que a infância e a juventude estão protegidas contra a exploração e o abandono moral e material.

O Artigo 41 busca garantir o direito ao trabalho, à educação e à assistência pública em casos de desemprego, velhice, doença, invalidez e outros casos de carência imerecida.

O artigo 42 estabelece que o Estado deve estabelecer uma provisão para assegurar condições justas e humanas de trabalho e para a maternidade.

O artigo 43º exorta o Estado a garantir a todos os trabalhadores - agrícolas, industriais ou não, trabalho, salário digno, condições de trabalho que assegurem um padrão decente de vida e pleno gozo de oportunidades de lazer e sociais e culturais.

O Artigo 46 obriga o Estado a promover com especial cuidado os interesses educacionais e econômicos dos setores mais fracos do povo e em particular das Castas Programadas e das Tribos Agendadas e protegê-los da injustiça social e de todas as formas de exploração.

O Artigo 47 impõe um dever ao Estado de elevar o nível de nutrição e o padrão de vida de seu povo e a melhoria da saúde pública.

A Lei de 1976 acrescentou mais alguns Princípios Diretivos que visam o socialismo. assistência jurídica gratuita aos pobres, segurança para os cidadãos, justiça igualitária e promoção da participação dos trabalhadores na gestão.

Estes Princípios Diretivos incorporam os objetivos de um padrão socialista da sociedade. Uma avaliação desses princípios induziu Sir Ivor Jenning a comentar: “Os fantasmas de Sidney e Beatrice Web percorrem o texto da Parte IV da Constituição”.

A ideologia de Gandhi está claramente refletida em alguns desses princípios, conforme abaixo:

(b) Princípios de Gandhi:

(i) O Estado organizará os panchayasts de aldeia e dotá-los dos poderes que lhes permitam funcionar como unidades de governo próprio,

(ii) O Estado deve promover, com especial cuidado, os interesses educacionais e econômicos dos Harijans, Tribos Agendadas e setores mais frágeis da comunidade,

iii) O Estado deve esforçar-se por promover as indústrias artesanais de carácter individual ou cooperativo nas zonas rurais,

(iv) O Estado deve tomar medidas para preservar as raças de leite e gado de tracção, incluindo vacas e bezerros e para proibir o seu abate,

v) O Estado esforçar-se-á por proibir o consumo, salvo para fins medicinais de drogas e bebidas intoxicantes que sejam prejudiciais à saúde.

c) Intelectualista liberal:

Esta categoria inclui aqueles ideais para a realização dos quais os intelectuais liberais têm insistido nos últimos muitos anos, por exemplo:

i) O Estado esforçar-se-á por garantir aos cidadãos um código civil uniforme em todo o território da Índia;

(ii) O Estado deve esforçar-se por fornecer, no prazo de dez anos a contar do início da Constituição, educação gratuita e obrigatória para crianças até aos 14 anos de idade,

iii) O Estado deve esforçar-se por organizar as actividades agrícolas e pecuárias segundo linhas modernas e científicas,

(iv) O Estado deve tomar medidas para separar o judiciário do executivo no serviço público do Estado,

(v) O Estado deve esforçar-se por promover a paz e a segurança internacionais; manter relações justas e honradas entre as nações; promover o respeito ao direito internacional e às obrigações do tratado; incentivar a resolução de litígios internacionais por arbitragem.

d) Geral:

Alguns artigos dos «Princípios da Directiva» podem ser mantidos na categoria geral. Os Artigos 36 e 37 tratam apenas da definição e aplicação dos Princípios da Diretiva.

O Artigo 36 estabelece que, nesta parte, a menos que o contexto disponha de outra forma, o estado tem o mesmo significado.

O Artigo 37 estabelece que estes princípios não serão executáveis ​​por nenhum tribunal e ao mesmo tempo declaram que eles são, no entanto, fundamentais na governança do país e será dever do Estado aplicar estes princípios ao fazer leis.

O Artigo 49º obriga o Estado a proteger todo monumento ou lugar ou objeto de interesse artístico ou histórico que o Parlamento da Índia tenha declarado de importância nacional.

A proteção do meio ambiente e da vida selvagem é outro acréscimo nos princípios diretivos, de acordo com a Lei de 1976.

4. Direitos Fundamentais (Artigo 51 A):

O artigo 51A enumera estas funções, que são as seguintes:

(i) Respeitar a constituição e respeitar seus ideais e instituições, a Bandeira Nacional e o Hino Nacional;

ii) Para valorizar e seguir os nobres ideais que inspiraram nossa luta nacional pela liberdade;

(iii) Para defender e proteger a soberania, unidade e integridade da Índia;

(iv) defender o país e prestar o serviço nacional quando convocado a fazê-lo;

v) Promover a harmonia e o espírito de fraternidade comum entre todos os povos da Índia, transcendendo as diversidades religiosas, lingüísticas e regionais ou setoriais, para renunciar a práticas pejorativas da dignidade das mulheres;

(vi) Valorizar e preservar o rico patrimônio de nossa cultura composta;

vii) Proteger e melhorar o ambiente natural, incluindo florestas, lagos, rios e vida selvagem e ter compaixão pelas criaturas vivas;

(viii) Desenvolver o temperamento científico, o humanismo e o espírito de investigação e reforma;

(ix) Proteger a propriedade pública e renunciar à violência;

(x) Esforçar-se pela excelência em todas as esferas da entidade individual e coletiva, de modo que a nação aumente constantemente para níveis mais elevados de esforço e realização.

8. Lei do Direito à Educação, 12 de dezembro de 2002:

Em 12 de dezembro de 2002, o projeto de lei, conforme destacado anteriormente no discurso das PMs, recebeu o consentimento do Presidente da Índia. A lei tornou o dever fundamental dos pais / responsáveis ​​fornecer oportunidades de educação para seus filhos / alas nos grupos etários acima mencionados.

9. Conteúdo final do Dec. 2002 Act:

(Eu) A lei ordena todas as crianças na faixa etária de 6 anos a 14 anos para ter o direito fundamental à educação gratuita e obrigatória.

ii) De acordo com a Lei, o Estado deve esforçar-se para providenciar cuidados e educação na primeira infância para as crianças até completarem a idade de seis anos.

(iii) A lei torna o dever fundamental dos pais e responsáveis ​​fornecer oportunidades de educação para seus filhos / alas na faixa etária - de 6 a 14 anos.

10. Lacunas da Lei:

(Eu) A Lei ignora as crianças até os seis anos de idade que necessitam de pré-escola.

ii) Dilui a responsabilidade do Estado por transmitir educação às crianças, transferindo o ônus para os pais.

(iii) Não garantirá uma qualidade equitativa da educação a todas as crianças e mecanismos paralelos, como por exemplo: escolas de professores solteiros e recrutamento de professores paralelos.

No entanto, tem sido retratado como um programa emblemático do ministério de HRD para trazer todas as crianças entre os 6 e os 14 anos de idade, no âmbito da educação escolar. É um programa multidimensional que visa reduzir o número de crianças "fora da escola". Novas escolas, salas de aula adicionais, formação de professores em instalações sanitárias e de água potável e responsabilizando-as, também estão sob a alçada deste esquema. Cerca de 1, 29 mil novas escolas foram construídas; mais de lakh novas salas de aula foram construídas até março de 2006. O centro fornece 50 por cento de fundos para o efeito.

As metas do Ministério são ainda maiores. Visava reduzir as desigualdades sociais e de gênero no nível primário e também no nível elementar até 2010. O foco adicional na educação elementar de qualidade razoavelmente boa, com ênfase na educação para a vida, é outra aspiração do governo.

Educação para cada criança uma realidade, agora (PM aborda a nação):

Nove anos após a emenda da Constituição para tornar obrigatório o ensino, o primeiro-ministro, Dr. Manmohan Singh, declarou-o em vigor. O direito das crianças à Lei de Educação gratuita e obrigatória tornou obrigatório que o Governo do Estado e os órgãos locais forneçam educação gratuita e obrigatória a todas as crianças de 6 a 14 anos. Assim, o Estado e os governos locais podem ser processados ​​por não oferecer educação gratuita. Isso alinhou a Lei com realidades concretas.

Assim, elaboramos seus conteúdos específicos como abaixo:

Destaques da lei:

(1) Todas as crianças na faixa etária de 6-14 anos para obter educação gratuita e obrigatória.

(2) Nenhuma criança será retida, expulsa ou obrigada a passar no exame de bordo até a classe VIII.

(3) Haverá uma reserva de 25 por cento para crianças pobres, mesmo em escolas particulares e minoritárias.

(4) Os professores não treinados devem obter um diploma profissional necessário dentro de 5 anos.

(5) As escolas demoram 3 anos para atingir certos padrões de infra-estrutura ou seu reconhecimento será cancelado.

(6) As despesas serão compartilhadas entre o Centro e os Estados.

11. Avaliação Crítica de Deveres (incorporada no Artigo 51 A):

Em um discurso televisionado nacionalmente à Nação, o primeiro-ministro comentou: “Eu sou o que sou hoje por causa da educação. A educação foi sua passagem de uma vida muito modesta em uma vila que faz parte do Punjab e que agora está no Paquistão. ”

Primeiramente, os críticos opinam que os deveres incorporados na constituição não são exaustivos. Por exemplo, o pagamento honesto de impostos poderia ser facilmente incluído como um dever fundamental. Atualmente, está sendo afirmado em certos setores que o voto para a eleição pode se tornar um dever, como foi o caso na antiga URSS.

Em segundo lugar, alguns deles são vagos e estão além da compreensão de um leigo. Um homem comum dificilmente pode entender termos como temperamento científico, humanismo, cultura composta, espírito de investigação e entidade coletiva.

Em terceiro lugar, alguns dos deveres mostram puro sentimentalismo e ignoram realidades concretas. O apreço de nobres ideais que inspiraram a luta pela emancipação tem ramificações mais amplas. Pode incluir o culto à violência, pois Bhagat Singh não era menos um combatente da liberdade. Nas palavras de um advogado “Os deveres podem ser explicados de uma forma mais concreta. Fica-se adivinhando os nobres ideais - Deveres deveriam ser assim e tão formulados a ponto de captar a imaginação do homem comum ”.

Em quarto lugar, eles aparecem como um apêndice da Parte IV da Constituição. Como tal, eles são retratados como meros preceitos morais. Eles não são justiciáveis. Eles deveriam ter se tornado parte de nossos Direitos Fundamentais e tornado executáveis. KK Nigam os retrata como meras declarações piedosas, sem qualquer expectativa de que os cidadãos as dispensariam. Os tribunais devem levá-las ao conhecimento enquanto interpretam uma lei que está sendo interpretada diferentemente.

Há um elemento de verdade na crítica acima, mas é errado supor que sejam meras declarações piedosas. Se a 43ª Emenda poderia estabelecer o primado dos Princípios da Diretiva sobre os Direitos Fundamentais e privar os tribunais do poder de derrubar qualquer cláusula de emenda à Lei, pode-se presumir que os deveres fundamentais resistirão ao teste dos tempos e certamente não ser violado. De acordo com Dholakia, “o Parlamento tem o poder de impor uma penalidade ou punição apropriada por qualquer descumprimento da recusa em cumprir qualquer um desses deveres fundamentais”.

Não há como negar o fato de que a Constituição é omissa quanto à execução direta de qualquer um dos deveres ou sanções para impedir sua violação. No entanto, considera-se que “ao determinar a constitucionalidade de qualquer lei se um tribunal considerar que ela busca dar efeito a qualquer um desses deveres, pode considerar tal lei razoável em relação aos Artigos 14 ou 19 e, assim, salvar tais leis. inconstitucionalidade ”.

Além disso, o Tribunal Apex opinou que os deveres são auto obrigatórios para um cidadão. Como tal, o estado deve se esforçar para alcançar o mesmo objetivo. O Tribunal pode, portanto, sugerir instruções adequadas em casos apropriados. Em maio de 1998, a corte da Apex emitiu uma notificação ao governo da União para indagar sobre o plano do governo de operacionalizar o ensino de deveres fundamentais para os cidadãos indianos. O Chefe de Justiça, Misra, observou: “…………… Os deveres fundamentais permaneceram no livro da Constituição e não saíram para alcançar nem mesmo a classe de pessoas que lidam com a constituição”.

Os casos de 'Proteção do Meio Ambiente' foram freqüentemente levados ao conhecimento da Corte da Apex, bem como dos Tribunais Superiores. Os cidadãos parecem não perceber a poluição dos ambientes. Por isso, a abordagem dos tribunais tem sido sempre rápida e positiva em relação à proteção ambiental.

Na realidade, somente uma vigorosa opinião pública pode ser instrumental na rígida adesão ao desempenho de deveres fundamentais. As instituições educacionais e os corpos voluntários podem percorrer um longo caminho para explicar os valores desses deveres e exortar os cidadãos iniciantes e aqueles que já adquiriram o status de cidadãos plenos do país a apoiá-los para inaugurar a era da paz e da prosperidade. no país e construir uma sociedade sólida, governada pelos princípios da proteção da honra nacional e da defesa do prestígio nacional a todo custo. Direitos e deveres andam juntos. Se ansiamos por Direitos, não devemos nos esquecer dos deveres também.