O Rajya Sabha: composição, oficiais e funções

O Rajya Sabha: composição, oficiais e funções!

O Rajya Sabha é a "Câmara Alta" do Parlamento e às vezes é chamado de "Casa dos Anciãos".

Foi o Ato do Governo da Índia de 1919, estabelecido para a segunda câmara - o Conselho dos Estados, composto por 60 membros, nomeados e eleitos.

O Ato do Governo da Índia de 1935, proporcionou o Conselho de Estados diretamente eleito como a Segunda Câmara composta por 156 membros de províncias e 104 membros de Estados principescos por um período de 9 anos, um terço substituindo no final de cada três anos. O Rajya Sabha foi primeiro constituído em 3.4.1952 e realizou sua primeira sessão em 13.5.1952, e a aposentadoria do primeiro lote dos membros ocorreu em 2.4.1954.

Composição do Conselho dos Estados:

O Conselho dos Estados será composto por não mais de 250 membros, dos quais (i) 12 serão designados pelo Presidente; e (ii) o restante (isto é, 238) será representativo dos Estados e Territórios da União eleitos pelo método de eleição indireta (Artigo 80).

(i) Nomeação:

Os 12 membros nomeados serão escolhidos pelo Presidente dentre pessoas com "conhecimento especial ou experiência prática em literatura, ciência, arte e serviço social". A Constituição, portanto, adota o princípio de nomeação para dar às pessoas ilustres um lugar na Câmara Alta.

ii) Representação dos Estados:

Os representantes de cada Estado serão eleitos pelos membros eleitos da Assembléia Legislativa do Estado, de acordo com o sistema de representação proporcional, por meio do voto único transferível.

iii) Representação dos Territórios da União:

Os representantes dos territórios da União são escolhidos da forma que o Parlamento determinar (artigo 80.º, n.º 5). Sob este poder, o Parlamento prescreve que os representantes dos Territórios da União ao Conselho dos Estados sejam eleitos indiretamente pelos membros de um colégio eleitoral para esse Território, de acordo com o sistema de representação proporcional através do voto único transferível.

O Conselho de Estados, portanto, reflete um caráter federal representando as unidades da federação. Mas não segue o princípio americano de igualdade de representação do Estado na Segunda Câmara. Na Índia, o número de representantes dos Estados no Conselho dos Estados varia de 1 (Nagaland) a 31 (Uttar Pradesh).

Eleição Indireta: Considerando que Lok Sabha é eleito diretamente com base no sufrágio adulto por cinco anos, o Rajya Sabha em (exceto alguns indicados pelo Presidente para conhecimento especial) eleitos indiretamente de acordo com o sistema de representação proporcional por meio de voto transferível.

Prazo: Ao contrário do Lok Sabha, que tem um prazo fixo, mas pode ser dissolvido pelo Presidente a qualquer momento, o Rajya Sabha é um órgão permanente e não está sujeito à dissolução. Enquanto o mandato de um membro individual do Rajya Sabha é de seis anos, tanto quanto possível, um terço de seus membros se aposentam ao término de cada segundo ano, de acordo com as provisões feitas em lei por lei pelo Parlamento [artigo 83 ( 1)].

Em 2003, foi realizada uma emenda à Lei de Representação do Povo para remover os requisitos de residência de um candidato a Rajya Sabha. Além disso, previa a votação aberta em vez de votação secreta.

Oficiais do Rajya Sabha:

O Presidente e Vice-Presidente do Conselho de Estados - O Vice-Presidente da Índia será ex-officio Presidente do Conselho de Estados e funcionará como o Presidente da Câmara [Artigo 89 (1)].

O Conselho dos Estados escolherá, logo que possível, um membro do Conselho para ser seu Vice-Presidente e, tantas vezes que o cargo de Vice-Presidente ficar vago, o Conselho escolherá outro membro do seu Vice-Presidente [Artigo 89 (2)].

Quando o Presidente atua como Presidente da Índia durante uma vaga ocasional, o cargo de Presidente do Conselho dos Estados fica vago e as funções do cargo do Presidente serão desempenhadas pelo Vice-Presidente. O presidente só pode ser destituído do seu cargo se for destituído do cargo de vice-presidente.

Férias e Renúncia e Remoção do Gabinete do Vice-Presidente:

Um membro que ocupa o cargo de Vice-Presidente do Conselho dos Estados:

(i) Deverá deixar o seu cargo se deixar de ser membro do Conselho [Artigo 90 (a)];

(ii) Que a qualquer momento, por escrito sob sua responsabilidade endereçada ao Presidente, renuncie ao seu cargo [Artigo 90 (b)]; e

(iii) Poderá ser destituído do seu cargo por uma resolução do Conselho aprovada por maioria de todos os então membros do Conselho:

Desde que nenhuma resolução para o propósito da cláusula (c) seja movida a menos que tenha sido dado um aviso prévio de pelo menos quatorze dias da intenção de mover a resolução [Artigo 90 (c)].

Poder do Vice-Presidente ou Outra Pessoa para Desempenhar as Atribuições do Gabinete, ou para agir como Presidente:

Enquanto o cargo de Presidente estiver vago, Ou durante qualquer período em que o Vice-Presidente estiver atuando como ou desempenhando a função de Presidente, os deveres do cargo serão desempenhados pelo Vice-Presidente, ou, se o cargo de Vice-Presidente for ocupado. também vago, por tal membro do Conselho de Estados que o Presidente possa nomear para esse fim [Artigo 91 (1)].

Na ausência do Presidente, de qualquer das sessões do Conselho de Estados, o Vice-Presidente, ou, se ele estiver ausente, a pessoa que possa ser determinada pelo regulamento interno do Conselho, ou, se essa pessoa não estiver presente, qualquer outra pessoa que possa ser determinada pelo Conselho, atuará como Presidente [Artigo 91 (2)].

O Presidente ou o Vice-Presidente não presidirá enquanto uma resolução para sua remoção do cargo estiver sob consideração:

Em qualquer sessão do Conselho de Estados, enquanto qualquer resolução para a remoção do Vice-Presidente de seu escritório estiver sob consideração, o Presidente, ou enquanto qualquer resolução para a remoção do Vice-Presidente de seu escritório estiver sob consideração, o Presidente, não presidirá, embora esteja presente, e as disposições da cláusula (2) do Artigo 91 aplicar-se-ão em relação a todas as sessões que se apliquem em relação a uma sessão da qual o Presidente, ou, conforme o caso, seja, o vice-presidente, está ausente [Artigo 92 (1)].

O Presidente terá o direito de intervir e participar dos trabalhos do Conselho de Estados, enquanto qualquer resolução para a remoção do Vice-Presidente de seu cargo estiver sob consideração no Conselho, mas, não obstante qualquer coisa no Artigo 100 não terá direito a voto sobre essa resolução ou sobre qualquer outra questão durante o processo [Artigo 92 (2)].

Emolumentos:

O salário do Presidente é o mesmo que o do orador, isto é, Rs. 40.000 mais um sumptuousy subsídio de Rs. 1.000 por mensem, mas quando o vice-presidente atua como o presidente ele receberá os mesmos emolumentos e privilégios e subsídios como o Presidente desde 1996, esse emolumento é uma soma de Rs. 50.000 / - por mês.

Razões para a Adopção da Representação Proporcional para o Conselho dos Estados:

Enquanto o sistema de eleitorados separados foi abandonado pela Constituição, o sistema de representação proporcional foi parcialmente adotado para a segunda Câmara na União e nos Legislativos Estaduais.

(i) No que diz respeito ao Conselho dos Estados, a representação proporcional por voto único transferível foi adotada para a eleição indireta pelos membros eleitos da Assembléia Legislativa de cada Estado, a fim de dar alguma representação às comunidades e partidos minoritários [Artigo 80 ( 4)].

(ii) Da mesma forma, a representação proporcional é prescrita para eleição, para o Conselho Legislativo de um Estado por eleitorados consistindo de municípios, juntas distritais e outras autoridades locais e de graduados e professores de três anos residentes no Estado [Artigo 171 (4)] ].

No que diz respeito à Casa do Povo (artigo 81) e à Assembléia Legislativa de um Estado, porém, o sistema de representação proporcional foi abandonado e, em vez disso, a Constituição adotou o círculo eleitoral único com reserva de cadeiras (nas eleições gerais). ) para algumas comunidades atrasadas, nomeadamente as Castas e Tribos Agendadas (Arts. 330, 332).

Funções do Rajya Sabha:

Rajya Sabha junto com o Lok Sabha realiza atividades legislativas. Rajya Sabha praticamente não pode fazer nada sem a ajuda de Lok Sabha.

As funções de Rajya Sabha podem ser discutidas sob as seguintes cabeças:

Funções legislativas:

O processo de legislação é o negócio do Parlamento como um todo, o Presidente. Lok Sabha e Rajya Sabha. Todas as contas que não sejam notas de dinheiro, podem ter origem no Rajya Sabha, mas elas não se tornariam lei até serem aceitas pelo Lok Sabha. Significa que ambos têm igual poder legislativo na legislação ordinária. Quando um projeto de lei é alterado em qualquer casa, deve ser acordado pela outra casa.

Em caso de desacordo, seja no projeto de lei ou emenda, o Presidente está autorizado a convocar uma sessão conjunta de ambas as Casas. Na sessão conjunta, os impasses são resolvidos pelas discussões e são decididos pela maioria dos membros das Casas presentes e votantes.

Se a Câmara Alta não aprovar uma lei ordinária dentro de 6 meses, mesmo assim uma convocação conjunta poderá ser convocada. O projeto de lei é geralmente aprovado em favor de Lok Sabha porque a associação de Lok Sabha é apenas o dobro da força de Rajya Sabha. Portanto, não é difícil para Lok Sabha derrotar as decisões de Rajya Sabha. O Rajya Sabha, no máximo, pode atrasar a passagem da legislação por seis meses que é passada por Lok Sabha. Não pode rejeitar um projeto de lei para sempre.

Funções Financeiras:

Rajya Sabha tem muito pouco controle sobre questões financeiras. O orador de Lok Sabha decide se um projeto de lei é uma fatura de dinheiro ou não. Uma conta de dinheiro é introduzida no Lok Sabha e não pode ser introduzida no Rajya Sabha. Depois que uma nota de dinheiro é passada pelo Lok Sabha, ela é enviada ao Rajya Sabha para sua consideração dentro de um período de 14 dias.

Rajya Sabha terá que devolver o projeto com ou sem recomendações dentro de 14 dias, caso contrário, o projeto de lei será considerado como tendo sido aprovado. Lok Sabha não é obrigado a aceitar as recomendações feitas por Rajya Sabha Em 1978, algumas recomendações foram feitas por Rajya Sabha no projeto de lei de finanças, mas estas foram rejeitadas por Lok Sabha. As demandas por doações não são submetidas ao Rajya Sabha. Isso faz com que o Lok Sabha seja forte.

Funções Administrativas:

Os ministros são nomeados de ambas as casas. Eles estão autorizados a participar de ambas as casas. Eles devem satisfazer a casa. Rajya Sabha pode buscar qualquer informação dos ministros durante a hora das perguntas. O ministro pode ser criticado durante o debate na Câmara. A política do governo está realmente sob revisão quando as leis são formuladas e Rajya Sabha é um participante igual no enquadramento das leis.

Para defender a política do Governo, o Ministro tem que estar presente em Rajya Sabha, mesmo que ele não pertença a essa Casa. Ele não tem o direito de votar. No entanto, um voto de desconfiança não pode ser passado contra o governo, pois pode ser passado no Lok Sabha.

Funções Constituintes:

O Rajya Sabha, juntamente com os exercícios Lok Sabha Constituinte, um projeto de lei de emenda pode ser originado em qualquer Câmara do Parlamento e tem que ser passado pelos métodos explicados no artigo 368. A Constituição não prescreve qualquer procedimento para resolver o impasse entre duas Casas. em qualquer emenda de emenda.

Tais disputas serão decididas em uma sessão conjunta de ambas as Casas, como no caso de uma legislação ordinária. Essa desvantagem da Constituição foi apontada pela Suprema Corte no caso de 'Shankari Prasad vs. União da Índia'. No entanto, no caso da 23ª alteração, uma sessão conjunta não foi convocada.

Funções Diversas:

Primeiro, Raya Sabha junto com Lok Sabha e Assembléias Legislativas participam da eleição do Presidente e junto com Lok Sabha elege o Vice-Presidente. Em segundo lugar, o Rajya Sabha desfruta de poderes iguais com Lok Sabha no processo de impeachment do Presidente, e a remoção dos juízes do Supremo Tribunal, dos Tribunais Superiores, do Comissário Eleitoral Principal, do Controlador e do Auditor Geral.

Em terceiro lugar, Rajya Sabha, juntamente com Lok Sabha, considera os relatórios da UPSC, da Controladoria e do Auditor-Geral, das Comissões de Castas Programadas e das Tribos Agendadas e da Comissão de Finanças. Quarto, Rajya Sabha junto com Lok Sabha aprova a proclamação de emergência declarada pelo Presidente.

A extensão da emergência também está sujeita à sua aprovação. Em quinto lugar, o Rajya Sabha pode declarar, por uma resolução, aprovada por 2 / 3rd maioria do que é deve fazer leis com relação a qualquer assunto enumerado na Lista de Estado. O Parlamento terá o direito legal de legislar sobre a lista estadual por um ano. Em sexto lugar, o Rajya Sabha tem o direito de criar um ou mais serviços All-India com a aprovação de 2/3 da maioria dos membros presentes e votantes.