Papel da Política Fiscal para a Mobilização de Recursos nos Países em Desenvolvimento

Papel da política fiscal para a mobilização de recursos nos países em desenvolvimento!

Nas economias em desenvolvimento, o governo tem que desempenhar um papel muito ativo na promoção do desenvolvimento econômico e a política fiscal é o instrumento que o Estado deve usar. Daí a grande importância das finanças públicas nos países subdesenvolvidos que desejam um rápido desenvolvimento econômico. Em uma sociedade democrática, há uma antipatia inerente aos controles diretos (físicos) e à regulação pelo estado. Os empresários não gostariam de receber ordens para produzir isso ou aquilo, quanto produzir ou onde produzir.

Incentivos fiscais na forma de benefícios fiscais, abatimentos ou subsídios são, portanto, preferíveis. Da mesma forma, os consumidores não gostariam de ser informados diretamente para reduzir seu consumo ou para consumi-lo e não consumi-lo. A tributação de artigos cujo consumo deve ser desencorajado é, portanto, preferível.

Portanto, um Estado democrático deve confiar em métodos indiretos de controle e regulação, e isso é feito através de políticas fiscais e monetárias. Assim, nos países democráticos, a política fiscal é uma arma poderosa e menos indesejável, na qual os estados podem contar para promover o desenvolvimento econômico. A formação de capital é de importância estratégica em matéria de rápido desenvolvimento econômico e as economias em desenvolvimento sofrem de deficiência de capital. É, portanto, necessário alcançar uma proporção maior de poupança para a renda nacional.

Nos primórdios do capitalismo, o pagamento de baixos salários e a existência de desigualdades de renda ajudaram a formação de capital nos países desenvolvidos de hoje. Mas nenhum país democrático pode adotar este método nos tempos modernos; o esforço, na verdade, é aumentar os salários e reduzir as desigualdades de renda e riqueza.

Sob um regime de ditadura socialista, a formação de capital é provocada pela redução impiedosa do consumo e pela manutenção dos padrões de vida. Mas nas democracias modernas, com todas as pessoas adultas tendo o direito de votar, níveis muito baixos de vida por um longo tempo não são viáveis.

Por isso, o Estado deve contar com instrumentos de política fiscal para mobilizar recursos para o desenvolvimento econômico. A tributação pode ser usada para aumentar a poupança coletiva para o investimento público e, ao mesmo tempo, promover o investimento privado.

Um esquema de tributação bem concebido é uma maneira importante de aumentar a proporção de poupança para a renda nacional, que é um dos determinantes cruciais da taxa de crescimento econômico. Como diz Nurkse, “as finanças públicas assumem um novo significado diante do problema da formação de capital nos países subdesenvolvidos”.

Do lado da despesa, há uma necessidade positiva de investimento público, especialmente naqueles ramos de atividade econômica onde os investimentos privados não são facilmente atraídos, por exemplo, o desenvolvimento de infraestruturas como recursos energéticos, meios de transporte e comunicações, indústrias pesadas básicas., educação e pesquisa. Tais investimentos são muitas vezes as bases do rápido avanço econômico. Assim, a política fiscal é de importância crucial para acelerar o ritmo de desenvolvimento nos países em desenvolvimento.

Explicamos a seguir em detalhes como as medidas de política fiscal podem ser usadas para alcançar os objetivos de crescimento econômico, distribuição mais equitativa de renda e estabilidade de preços nos países em desenvolvimento.

Promovendo o salvamento privado:

A formação de capital é um importante determinante do crescimento econômico. Para acelerar a taxa de formação de capital, a poupança e a taxa de investimento na economia precisam ser intensificadas. Para isso, as economias precisam ser mobilizadas e canalizadas para investimentos produtivos.

Os meios alternativos, além da política fiscal, disponíveis para promover a poupança e o investimento nos países em desenvolvimento não são muito eficazes na mobilização de recursos suficientes para investimentos e formação de capital. A propensão a consumir é muito alta nesses países.

Existem grandes desigualdades de renda nesses países e isso deve assegurar uma grande economia voluntária por parte das camadas mais ricas da sociedade. Mas as seções mais ricas em si se entregam ao consumo conspícuo, como a construção de casas de luxo, a cultura de cinco estrelas, a compra de aparelhos de ar condicionado e outras coisas e, portanto, o volume de suas economias voluntárias é escasso.

Essa propensão a consumir conspicuamente é reforçada pelo efeito de demonstração que está operando fortemente nos dias de hoje, devido ao desenvolvimento de meios eletrônicos e meios superiores de propaganda.

Além disso, as pessoas ricas tendem a investir seus rendimentos crescentes em investimentos improdutivos, como ouro e joias, imóveis, etc., que geram lucros elevados devido à sua valorização. Em vista disso, economias voluntárias suficientes não podem ser disponibilizadas para elevar significativamente a taxa de formação de capital.

A alternativa à tributação e à contracção de empréstimos pelo governo para financiar a formação de capital é obter poupanças forçadas através da criação excessiva de dinheiro novo, frequentemente denominada financiamento monetário (ou seja, monetização do défice orçamental) e consequente inflação de preços. Mas esta não é uma maneira desejável, equitativa e eficiente de obter os fundos necessários para o desenvolvimento.

Primeiro, a inflação tende a direcionar o investimento privado para tipos improdutivos de investimento, como estoques, compra de imóveis, ouro e joalheria, etc.

Em segundo lugar, a inflação eleva o custo dos projetos de investimento do setor público, o que reduz a taxa de investimento real.

Em terceiro lugar, a inflação reduz a poupança voluntária do povo. Isso ocorre porque a inflação reduz o valor real do dinheiro, o que afeta negativamente a disposição de economizar dinheiro.

Em quarto lugar, uma vez que a inflação aumenta os rendimentos dos industriais e comerciantes, por um lado, e reduz a renda real do público em geral, por outro, aumenta as disparidades de renda em uma sociedade que vai contra o objetivo da justiça social.

Portanto, a maioria dos economistas não favorece o desenvolvimento do financiamento por meio de economias forçadas geradas pela inflação deliberada causada pelo financiamento excessivo do déficit. Devido às severas limitações das formas alternativas de mobilizar recursos para a formação de capital, o papel da política fiscal na realização dessa tarefa assume maior importância. A política fiscal, se adequadamente projetada, é uma maneira eficiente e equitativa de mobilizar recursos para aumentar o investimento público.

Por meio dela, não apenas a poupança pública coletiva pode ser levantada para o financiamento do investimento público, mas também, ao mesmo tempo, a poupança e o investimento privados podem ser incentivados. A tributação “de fato” é um dos meios efetivos de aumentar o volume total de poupanças e investimentos em uma economia onde a propensão a consumir é normalmente alta.

Além disso, a política fiscal pode ser concebida de forma que não apenas o objetivo de rápida acumulação de capital ou crescimento, mas também outros objetivos da política econômica, como distribuição equitativa de renda e riqueza, estabilidade de preços e promoção de oportunidades de emprego, possam ser alcançados. A seguir, explicaremos como os vários instrumentos de política fiscal, como a tributação e os empréstimos do governo, podem ser usados ​​para mobilizar recursos para o desenvolvimento econômico.