Participação na Administração Pública: Significado e Tipos

Leia este artigo para aprender sobre o significado e os tipos de participação na administração pública.

Significado de participação:

Participação significa participar de alguns assuntos da atividade do Estado e, nesse sentido, as participações dizem respeito ao envolvimento na política. Mas nos últimos anos, especialmente a partir dos anos oitenta do século passado, os administradores públicos, estudiosos e pesquisadores estenderam os termos ao domínio da administração pública e alega-se que, para efeitos de boa governança, a participação dos cidadãos é indispensável.

Além disso, na era da globalização, liberalização e advento do modelo de mercado ou economia de mercado, a participação recebeu um impulso adicional. Acredita-se que as pessoas devem saber o que está acontecendo em vários campos da administração pública. Foi apropriadamente dito por um crítico: “O modelo de mercado de governança tem estado no centro das atenções desde os anos 80. Com base no impulso básico deste modelo, vários novos modelos foram construídos para articular as tendências emergentes na governança. Por exemplo, o modelo participativo que se concentra na participação dos escalões inferiores dos trabalhadores e mesmo dos clientes e cidadãos tem sido uma réplica direta do tradicional modelo burocrático hierárquico na Administração Pública ”.

Se a democracia tem alguma importância, também a importância da administração pública, porque sem a participação das pessoas, a democracia nunca pode alcançar o estado de aceitação. Por essa razão, hoje as pessoas vêm falar sobre democracia participativa. Da mesma forma, a administração pública nos últimos anos tem dado ênfase especial à participação. A partir da década de 1970, os administradores americanos cunharam um termo boa governança. Embora este termo seja altamente abrangente, diz-se que a participação cumpre os objetivos de governança e, então, só passa a ser conhecida como boa governança.

Tipos de Participação:

Os estudiosos enfatizaram o fato de que a participação foi interpretada de várias maneiras. Por exemplo, participação direta ou participação indireta, participação centrada na direita. Não estamos mais na era do modelo de democracia direta de Rousseau, no qual todo cidadão tinha que participar da assembléia geral aberta e tomar decisões sobre a administração do Estado ou, na palavra política de Rousseau.

Em um estado moderno, esse tipo de participação é absolutamente impossível. Mesmo que o desenvolvimento ou a administração pública sejam descentralizados da melhor maneira possível, todos os cidadãos fisicamente capazes não podem ter espaço para participar do trabalho de administração ou desenvolvimento. Se alguém acha que todo mundo vai participar - é simplesmente uma utopia. A administração pública tem muitas manifestações, como elaboração de políticas, execução de políticas, coleta de material para elaboração de políticas, etc.

Quantos cidadãos, mesmo em um país altamente desenvolvido, podem ter escopo e capacidade de participar de tais formas de administração pública? Por esta razão, foi sugerido que a participação do grupo beneficiário é necessária. Por exemplo, uma pequena estrada deve ser construída em uma pequena área local apenas para o benefício daquela área. As pessoas de outras áreas que não são beneficiárias não precisam se dar ao trabalho de participar das atividades de construção de estradas.

Há outro tipo de participação e é a participação baseada no direito ou no direito. Dizem que participar é um direito e qualquer um pode reivindicá-lo. Assim, sempre que uma política for formal ou incorrer em despesas, todos os cidadãos têm o direito de conhecer os aspectos mais importantes da política e do gasto. Todos devem ter a oportunidade de conhecer e participar porque é seu direito democrático.