Posição Constitucional do Ministro Chefe de um Estado

No nível estadual, o ministro-chefe, embora selecionado como líder do partido majoritário no Legislativo estadual, trabalha com sua equipe de ministros sob a estrutura formal do "governo do governador".

O ministro-chefe e seu conselho de ministros devem desfrutar da confiança da legislatura estadual, o que implica vários tipos de relações do ministro-chefe com o governador, o conselho de ministros e a assembléia legislativa estadual.

Constitucionalmente falando, o ministro-chefe é o principal canal de comunicação entre o governador e o conselho de ministros (artigo 167). Ele torna imperativo que o ministro-chefe comunique ao governador todas as decisões do conselho de ministros relacionadas à administração dos assuntos do estado e propostas de legislação. Ele deve fornecer informações relacionadas à administração do Estado e propostas de legislação, conforme o Governador possa solicitar.

Se o Governador assim o exigir, o ministro-chefe deve submeter à consideração do conselho de ministros qualquer assunto sobre o qual uma decisão tenha sido tomada por um ministro, mas que não tenha sido considerada pelo conselho como um todo. O ministro-chefe deve aconselhar o governador no que diz respeito à nomeação de funcionários importantes, como o advogado-geral, o presidente e os membros da Comissão do Serviço Público do Estado, o Comissário Eleitoral do Estado, etc.

O ministro-chefe desfruta de uma ampla gama de poderes como chefe do conselho de ministros do estado. O governador nomeia apenas aquelas pessoas como ministros que são recomendados pelo ministro-chefe. Ele aloca e remodela as pastas entre os ministros e pode pedir a um ministro que renuncie ou aconselhe o governador a demiti-lo em caso de sérias divergências de opinião.

O ministro-chefe preside as reuniões do conselho de ministros e influencia suas decisões. Ele orienta, dirige, controla e coordena as atividades de seu gabinete e pode provocar o colapso do conselho de ministros, renunciando ao cargo. O ministro principal é o líder da legislatura. Ele pode recomendar a dissolução da assembléia legislativa para o governador a qualquer momento e anunciar as políticas do governo no chão da casa.

Além disso, o ministro-chefe é o líder do partido no poder, líder do Estado e chefe político dos serviços. Ele desempenha um papel crucial na administração do estado. No entanto, os poderes discricionários do governador podem reduzir em certa medida o poder, autoridade, influência, prestígio e papel do ministro-chefe na administração do estado. Durante os últimos 50 anos de trabalho das administrações estaduais na Índia, houve vários tipos de ministros e governadores nos estados indianos.

Suas nomeações e remoções ou demissões foram sujeitos a controvérsias amargas durante os períodos de Nehru, Indira e pós-Indira. Os fortes e fracos CMs à parte, as relações dos CMs com o Presidente, Vice-Presidente e Primeiro-Ministro variaram de acordo com as exigências de situações partidárias e percepções do Governador.

Os PMs têm feito e desfazido ministros-chefes e as interações informais nos fóruns partidários determinaram os papéis reais. A correspondência confidencial entre PM e CM tem sua parte a desempenhar. Além disso, o CM tem que interagir com vários ministros centrais, particularmente os ministros sindicais de lar, finanças, educação, agricultura, indústrias e desenvolvimento rural.

O quantum de apoio central que um estado obtém na forma de subsídios financeiros, esquemas e assistência centralmente patrocinados depende da influência e do relacionamento do CM com os ministros do sindicato. A representação do estado no gabinete da União também influencia o quantum e a qualidade do apoio ao estado. Esta relação de CM com PM e seu governo da União tem ligações constitucionais extras através do Conselho Nacional de Desenvolvimento e Comissão de Planejamento.

Os CMs, sendo membros do NDC, são parceiros ativos na determinação dos objetivos de planejamento para o desenvolvimento em geral e de seus estados em particular. As reuniões do NDC proporcionam um CM com um fórum para defender o estado para mais subsídios e maior assistência da Central.

Da mesma forma, o papel do CM de um estado em relação à Comissão de Planejamento determina o tamanho e o conteúdo dos planos estaduais de cinco anos e anuais que são aprovados pela Comissão de Planejamento. A comissão estabelece as prioridades e os planos estatais devem ser ajustados dentro do quadro nacional.

Os planos estaduais são discutidos em detalhes e o CM justifica as demandas do estado por vários esquemas ou setores. Assim, ele traz fundos para o desenvolvimento socioeconômico do estado do governo da União. Ele também mantém uma ligação estreita e contínua com a Comissão de Planejamento em questões de implementação dos programas de desenvolvimento.