Papel da União Europeia

Da Comunidade Económica Europeia à União Europeia A União Europeia pode ser legitimamente descrita como o exercício mais bem sucedido na cooperação regional para o desenvolvimento. Começando como um pequeno exercício de cooperação regional entre seis Países Europeus (seis Internos - Bélgica, França, Alemanha, Itália, Luxemburgo e Países Baixos), tornou-se uma comunidade económica europeia bem organizada de 15 membros. No século XXI, vir a ser uma organização saudável e forte - União Europeia de 27 membros. Até hoje, alcançou um alto grau de integração socioeconômica dos países membros e está tentando assegurar a integração política.

A União Européia, anteriormente conhecida como Comunidade Econômica Européia (EEC) ou Mercado Comum Europeu (ECM), tem sido um tratado único baseado na organização institucionalizada que atua para definir, administrar e assegurar a cooperação econômica eo desenvolvimento entre os países membros. Criando comunidades baseadas no conceito de soberania compartilhada em áreas de carvão, aço, energia nuclear, comércio e relações econômicas, esta organização regional, ou seja, uma organização de cooperação continental, assegurou com sucesso para seus membros a força econômica e o desenvolvimento de um grau muito alto. .

Inicialmente, permitiu que seus membros registrassem uma reconstrução socioeconômica abrangente e rápida nos anos do pós-guerra e, posteriormente, permitiu que eles se tornassem um forte centro de poder econômico no mundo. A União Européia é hoje uma comunidade de 27 estados, 15 antigos e 12 novos membros, comprometidos em continuar sua busca por um nível cada vez mais alto de desenvolvimento industrial, tecnológico e econômico.

Três Comunidades Europeias - Comunidade Europeia do Carvão e do Aço (CECA), Comunidade Europeia da Energia Atómica (EURATOM ou CEEA) e Comunidade Económica Europeia (CEE) ou Mercado Comum Europeu (MCE) desempenharam um papel pioneiro na promoção de cooperação de alto nível entre membros da Comunidade Europeia, que após o Tratado de Maastricht de 1991 passaram a ser designados como União Europeia.

De fato, nos anos pós-Guerra Fria, a União Européia não apenas decidiu entrar na integração econômica de maneira mais ampla, mas também ampliar seus membros tornando os antigos Estados socialistas da Europa Oriental seus membros, assim como uma integração política. Na primeira década do século XXI, 12 novos membros foram admitidos na União Europeia. Até mesmo a Turquia está tentando se tornar seu membro.

Agora os 27 membros da União Europeia são: União Europeia, Áustria, Bélgica, Bulgária, Chipre, República Checa, Dinamarca, Estónia, Finlândia, França, Alemanha, Grécia, Hungria, Irlanda, Itália, Letónia, Lituânia, Luxemburgo, Malta, Países Baixos, Polónia, Portugal, Roménia, Eslováquia, Eslovénia, Espanha, Suécia e Reino Unido.

Depois do histórico Maastricht (Países Baixos), a comunidade européia se uniu à União Européia e adotou o objetivo de assegurar uma União Monetária e União Política real e efetiva. Além disso, decidiu-se cooperar para a integração em novas áreas, incluindo a educação da União Europeia, saúde pública, cultura, proteção do consumidor, indústria, pesquisa e desenvolvimento, meio ambiente, assuntos sociais e desenvolvimento. Considerou-se amplamente que somente integrando os povos da Europa como uma comunidade, um verdadeiro sucesso poderia ser alcançado em tornar a União Européia realmente forte, ativa e vibrante.

Tratado de Masstricht e União Européia:

Em 11 de dezembro de 1991, os líderes da comunidade européia assinaram o tratado de união histórica, política e monetária em Masstricht (Países Baixos) que constituiu uma cópia para unir 320 milhões de pessoas nos países europeus em um único bloco econômico, político e militar capaz de fortalecer e voz unificada nas relações internacionais.

O Tratado de Maastricht: Principais disposições:

(1) União Monetária:

A comunidade européia criará o Instituto Monetário Europeu (IME) até 1º de janeiro de 1994. O IME será o precursor de um banco central, a ser implantado até 1999, o mais tardar, que emitirá uma moeda única da Comunidade Européia.

(2) União Política:

A CE formará e seguirá políticas externas e de segurança comuns. Todas as decisões devem ser tomadas por consenso, a menos que; todas as partes podem concordar em votar em uma decisão / ação conjunta. Questões de defesa devem ser encaminhadas para a União da Europa Ocidental (WEU). Em 1996, os membros da CE revisarão a cooperação política e poderão decidir transformar a WEU no braço de defesa da CE e criar uma política comum.

(3) Novas áreas de cooperação e formulação de políticas:

A provisão para votação por unanimidade na reunião do CE será substituída pela votação por maioria. A CE pode estender sua influência a áreas como educação, saúde pública, cultura, proteção ao consumidor, indústria, pesquisa e desenvolvimento, meio ambiente, assuntos sociais e cooperação para o desenvolvimento. A Comunidade Europeia só tomará decisões se estas forem mais eficazes do que as decisões de um único país membro da CE.

(4) Parlamento Europeu e Comissão Executiva:

O Parlamento Europeu - a assembleia da CE, será composto por 518 membros. Será consultado sobre a nomeação da Comissão Executiva da CE. Ela terá jurisdição limitada sobre o ambiente de comércio interno, educação, saúde e proteção ao consumidor.

(5) Cidadania da Comunidade Europeia:

Os nacionais da CE terão o direito de votar e concorrer a eleições locais se residirem num Estado da CE diferente do seu. Depois de 1993, os cidadãos da CE receberão assistência diplomática de qualquer embaixada da CE fora da CE.

O Tratado de Maastricht foi concebido para assegurar uma maior integração da Europa, tornando-a inevitável e irreversível. Moeda única, banca única, maquinaria para consulta e acção conjuntas, união monetária e política, cidadania comum da CE, instituições representativas como o Parlamento Europeu e a Comissão Executiva da CE, foram todos concebidos para tornar a União Europeia um Estado da Europa - An- Federação Europeia capaz de atuar como uma unidade nas relações internacionais.

Com excepção da Grã-Bretanha, todos os outros membros da CE (onze países da Europa) ratificaram o Tratado de Maastricht através de referendos. A Grã-Bretanha garantiu uma concessão. A Comunidade Européia passou a ser conhecida como União Européia (UE) após este tratado. A União Europeia está agora caminhando para uma integração política e econômica ainda maior.

Progresso da marcha da União Europeia para uma maior integração:

Numa das suas recentes cimeiras, a União Europeia aceitou a necessidade de um modesto conjunto de revisões à constituição da UE. A cúpula concluiu 15 meses de negociações sobre reformas constitucionais que foram planejadas como preparação para receber até uma dúzia de novos membros da Europa Oriental.

No entanto, houve desacordo quanto à questão da ponderação dos votos no Conselho de Ministros da UE para a definição de políticas para uma melhor reflexão das populações. A questão era crítica para um bloco que deveria dobrar de tamanho nos próximos 10 a 20 anos. A tomada de decisões na maioria das áreas foi por votação unânime, uma política que poderia levar à paralisia se um país discordasse. Lidar com essa questão foi adiada até a expansão da UE por pelo menos dois novos membros.

A UE também adiou a revisão da comissão. Pequenos países como Luxemburgo, Bélgica e Áustria lutaram para manter seus representantes na comissão de 20 membros. Os líderes concordaram em manter o status quo por enquanto, ao mesmo tempo em que concordam que os cinco maiores membros - o Reino Unido, a França, a Alemanha, a Itália e a Espanha - desistirão de um assento extra que agora ocupam. Os novos países deveriam assumir esses lugares. Uma decisão sobre re-pesar votos foi seguir isto. Além da questão do voto, o maior problema enfrentado pelos líderes foi a coordenação das políticas de defesa. Os líderes da UE não chegaram a acordo sobre como cooperar com a União da Europa Ocidental.

O debate sobre política externa opôs a demanda alemã por um elemento de defesa mais forte contra o Reino Unido, temendo que uma política de segurança européia comum enfraqueça a Organização do Tratado do Atlântico Norte. Os países neutros - Irlanda, Áustria, Suécia e Finlândia - resistiram à integração da União da Europa Ocidental (UEO) na UE. A Alemanha considerou que era hora de a UE assumir novas dimensões em termos de estratégias comuns de defesa.

A maior economia da Europa favoreceu a integração da UE e da UEO. A cimeira concordou com um lançamento limitado de projectos-piloto em matéria de emprego. Um país-membro que viole repetidamente a liberdade básica é passível de ter seus direitos de voto suspensos. Os líderes da UE também deram passos rumo a uma política externa europeia comum.

Os planos para abrir as fronteiras internas da UE e permitir a livre circulação de cidadãos foram diluídos pela Alemanha. Embora a Comissão e o Parlamento Europeu tivessem o direito de apresentar propostas sobre política de imigração e asilo, a maioria das decisões deveria continuar sujeita à votação unânime dos líderes do governo da UE.

A Comissão Europeia concordou com o documento da Agenda 2000. O documento estabelece o plano de expansão e as mudanças políticas que a UE terá que fazer para acomodar países radicalmente diferentes. Ele disse que outros cinco candidatos - Letônia, Lituânia, Eslováquia. Bulgária e Roménia devem ser deixadas a preparar a adesão ao seu próprio ritmo. Cada um deles teria as chamadas parcerias de adesão contratual. Chipre já tinha sido prometido palestras de adesão no próximo ano.

A Comissão Européia concordou que a Polônia, a República Tcheca, a Hungria, a Eslovênia e a Estônia deveriam unir-se a Chipre nas negociações de entrada para a primeira expansão da União Européia na Europa Oriental. O documento conclamou os candidatos europeus do leste a fazer mais esforços econômicos antes de esperar cruzar o limiar.

As mudanças prescritas no documento para as atuais 15 nações da UE envolveram o esquema de uma nova conferência intergovernamental logo após o ano 2000 para revisar os procedimentos de tomada de decisões da UE para evitar a paralisia em um bloco com 21 (agora 27) membros.

Uma reforma radical da Política Agrícola Comum da UE também foi prescrita no documento, com cortes drásticos de 10% nos preços garantidos da UE para o leite e de 20% para os cereais. O executivo da UE considerou que a UE deveria viver sob o teto atual do financiamento dos estados membros até 2006.

União monetária:

União Monetária respondendo às demandas persistentes dos bancos e mercados financeiros por maior caridade e transparência sobre o progresso rumo à União Monetária Européia proposta, os líderes da UE fizeram uma garantia categórica de que a União definitivamente virá a existir em 1 de janeiro de 1999. Esta e outras decisões importantes são feitas em uma reunião informal de fim de semana dos 15 ministros das Finanças da UE e dos bancos centrais do Luxemburgo. Para dissuadir os especuladores, as autoridades anunciaram as taxas de conversão e de câmbio para as novas moedas em maio de 1998.

A reunião ressaltou a determinação dos líderes em enviar um sinal claro aos mercados de que a preparação para o lançamento da moeda única e da UEM estava no caminho certo. De fato, em 1999, a UE lançou com sucesso sua moeda comum 'Euro' e, em um curto espaço de cerca de seis meses, a nova moeda começou a receber o devido reconhecimento no mercado financeiro internacional. Negociação em euro tornou-se popular e ganhou o status de ser uma moeda forte.

A era pós-Guerra Fria e pós-URSS das relações internacionais levou ao surgimento do unipolarismo com os EUA como a única potência sobrevivente interessada em manter a OTAN intacta mesmo após a liquidação do Pacto de Varsóvia. Espera-se que a UE, depois de se tornar mais integrada, verifique o poder e o papel dos EUA nas relações internacionais, com o objetivo de evitar que ela domine a ONU, o sistema econômico internacional e o novo sistema internacional.

Os membros da União Europeia foram envolvidos com sucesso no processo de conversão de suas moedas para o euro. O lançamento do euro e sua adoção com sucesso como uma moeda única tem sido uma história de sucesso da União Europeia. Ao longo dos anos, o euro emergiu como uma moeda forte no mercado monetário internacional. A União Europeia está agora a caminho de se tornar uma grande união de quase todos os estados europeus. Emergiu como um grande ator global capaz de controlar as atividades da única superpotência - os EUA.

Constituição da União Europeia:

Em 12 de janeiro de 2005, o Parlamento Europeu deu sua aprovação a uma constituição comum da União Européia. Convocou todos os 25 membros da União Europeia a ratificar esta constituição. A constituição da União Européia foi projetada para levar os membros à era da integração política. A constituição foi adotada pelo Parlamento Europeu por uma dupla maioria - um mínimo de 55 por cento dos estados da UE representando pelo menos 65 por cento da população da UE. A constituição continha 460 artigos e era um documento de 333 páginas.

A constituição previa o gabinete de um ministro das Relações Exteriores da União Européia que deveria liderar o processo de implementação de uma política externa comum dos membros da UE. Além disso, a UE deveria ter um presidente com mandato de dois anos e meio. O gabinete do presidente deveria substituir o sistema existente sob o qual cada estado membro, por sua vez, ocupa sua posição por um período de seis meses.

Além disso, a constituição previa um único livro de regras que tomaria o lugar de todos os tratados existentes que governavam as relações entre os membros da UE. Também continha disposições relativas à participação dos países membros que desejavam participar de unidades compactas especiais, bem como no processo de promover uma cooperação mais estreita em equipamentos militares e comércio.

Esta constituição foi elaborada pela Convenção Constitucional Européia, liderada pelo ex-presidente francês Giscard d'Estaing. Em fevereiro de 2005, o exercício para a ratificação da constituição européia abriu em uma nota positiva quando o povo da Espanha deu sua aprovação à Constituição da União Europeia em um referendo com uma grande maioria de 77%. Também obteve um voto afirmativo do povo da Lituânia, Hungria, Itália, Grécia, Alemanha, Áustria, Bélgica e Letônia.

No entanto, em maio-junho de 2005, primeiro o povo da França e depois dos Países Baixos decidiu contra a adoção da Constituição da UE. Isso, de fato, selou o destino da constituição porque, como regra, a constituição precisava de aprovação individual de cada membro da União Européia para ser implementada.

Embora a rejeição da Constituição da União Europeia pelo povo da França e dos Países Baixos tenha causado um retrocesso no processo de integração política da União Europeia, os progressos da integração económica e da cooperação para o desenvolvimento da União Europeia continuaram a progredir numa situação desejada. caminho.

Em setembro de 2004, a União Européia lançou com sucesso uma nova força para-militar destinada a ajudar a restaurar a ordem pública em regiões que emergiram de conflitos como a Bielorrússia. Assinalou o processo em curso de integração europeia alargada.

A União Europeia continua a actuar como uma importante comunidade económica e social integrada nas relações internacionais contemporâneas. Constitui o melhor e mais bem sucedido exercício de integração econômica regional e cooperação para o desenvolvimento. Na ordem internacional emergente, a UE continua a desempenhar um papel ativo e forte. É um importante centro de poder no sistema internacional do século XXI.

Fatores que foram úteis para garantir a integração da Europa Ocidental (agora Europa):

A integração econômica dos Estados europeus tem sido possível devido à existência de vários importantes fatores e forças de ajuda. Primeiro, as pesadas perdas sofridas por todos os estados europeus durante os seis anos da Segunda Guerra Mundial fizeram os europeus perceberem a futilidade do nacionalismo estreito. Essa percepção os preparou para aceitar várias limitações sobre seus direitos nacionais e aceitar a integração.

Em segundo lugar, a enorme necessidade de envidar grandes esforços para assegurar a reconstrução socioeconômica da economia européia dilacerada pela guerra também os influenciou a aceitar uma abordagem integrada do desenvolvimento econômico.

Em terceiro lugar, a instabilidade política que assumira proporções alarmantes como resultado de uma economia destruída, trouxe à tona a possibilidade de dominação das superpotências na Europa. Tal possibilidade parecia muito distinta quando a União Soviética estava em posição de transformar estados da Europa Oriental em estados socialistas dentro do círculo soviético. Consequentemente, os estados da Europa Ocidental decidiram reunir seus recursos para manter sua independência em plena floração.

Em quarto lugar, o declínio da Europa de uma posição de força para um estado de vácuo de poder e fraqueza fez com que os estados europeus percebessem a total futilidade da competição mútua, conflito e guerra. Eles decidiram reviver a glória da Europa através de esforços coletivamente agrupados e políticas benéficas mutuamente acordadas.

Em quinto lugar, o surgimento da Guerra Fria entre os EUA e a URSS obrigou os estados europeus a cooperar e se desenvolver por meio de esforços cooperativos mútuos e, assim, manter a Guerra Fria um pouco distante da Europa.

Em sexto lugar, a crescente influência do comunismo na Europa Oriental obrigou os estados democráticos da Europa Ocidental a trabalhar por um rápido crescimento econômico e industrial que, acreditavam, poderia ser a única salvaguarda efetiva contra a disseminação do comunismo. O comunismo emerge e prospera em uma região infestada de pobreza e escassez de bens essenciais.

Como tal, a melhor maneira de verificar a propagação do comunismo na Europa Ocidental era buscar esforços coletivos em direção ao aumento da produção de bens, rápido crescimento econômico e desenvolvimento. Nos anos 90, quando os estados da Europa Oriental também se liberalizaram, todos os estados europeus começaram a se integrar à União Européia e seus membros começaram a aumentar rapidamente. Hoje, está em 27.

Em sétimo lugar, os estados da Europa Ocidental não estavam preparados para viver com sua dependência do plano do Plano Marshall dos EUA, que foi aceito como uma emergência. Esses estados estavam, de outro modo, comprometidos com o objetivo de preservar e fortalecer sua independência de ação nas esferas econômica, política e militar.

Finalmente, a presença de duas superpotências hostis também convenceu os estados europeus da extrema necessidade de unidade, que por si só poderia garantir a segurança e a segurança da Europa de uma futura guerra entre os EUA e a URSS.

Assim, a situação desafiadora que veio a se desenvolver após o fim da Segunda Guerra Mundial forçou e induziu os países da Europa Ocidental a desejarem assegurar a integração política, econômica e social da Europa, uma vez que era considerada a única maneira de enfrentar os desafios da Europa. o período do pós-guerra. O processo de integração e cooperação da Europa Ocidental no período pós-1945 foi um sucesso estupendo. Ajudou a Europa a reavivar grande parte da sua glória e poder tradicionais nas relações internacionais.

A Comunidade Económica Europeia (agora UE) completou mais de quatro décadas da sua existência frutuosa. Com o passar dos anos, cresceu de uma modesta comunidade de seis membros para um sindicato de 27 países com quase 350 milhões de habitantes, com considerável poder econômico e ativo como principal instrumento de desenvolvimento econômico, industrial e tecnológico dos Estados membros.

Trabalhando através de uma rede de estruturas políticas e econômicas, a UE tem sido bem-sucedida não apenas em ajudar os Estados membros a compensar suas pesadas perdas durante o período de 1914-1945, mas também em fazer com que as nações européias registrem um alto nível econômico - industrial, desenvolvimento tecnológico favoravelmente comparável com os níveis de desenvolvimento dos EUA e do Japão.

É agora uma comunidade economicamente integrada (união) com uma moeda única e serviço bancário comum. Também está caminhando para uma integração política. Mudanças na Europa Oriental tornaram mais atraente. A União Europeia tem agora desafiado com sucesso as superioridades dos outros países nas esferas do comércio internacional e relações econômicas e o desenvolvimento da ciência e tecnologia. É uma história de sucesso da cooperação regional para o desenvolvimento que outras organizações regionais podem seguir como um Modelo de Função.

No entanto, nos últimos tempos, a UE tem também enfrentado algumas questões controversas, como a votação por maioria qualificada ou o voto ponderado. Enquanto os Quatro Grandes - França, Grã-Bretanha, Alemanha e Itália não estão dispostos a desistir de seu domínio, os estados menores não querem abrir mão de sua influência política. Atualmente, os pequenos países têm mais votos do que a proporção de sua população. Enquanto isso, a questão da reforma e reconstrução da UE está sendo debatida hoje em dia pelos países membros.