Poderes e Funções do Conselho da Federação Russa
O Conselho da Federação e a Duma do Estado:
Em seu Capítulo 5, a Constituição da Federação Russa prevê uma legislatura bicameral para a Federação Russa e nomeia-a como Assembléia Federal. O Artigo 94 declara: “ A Assembléia Federal será o representante supremo e o corpo legislativo da Federação Russa.” Consiste em duas câmaras - o Conselho da Federação e a Duma do Estado.
I. O Conselho da Federação:
O Conselho da Federação é a câmara alta e sua composição e funções foram estabelecidas para fazê-lo parecer e atuar como a casa que representa os Sujeitos da Federação Russa.
Cada Sujeito da Federação envia dois deputados (membros) para o Conselho da Federação, um do corpo representativo e um do corpo executivo da autoridade estatal de cada Sujeito. Nenhum membro do Conselho da Federação pode tornar-se membro de qualquer outro órgão legislativo ou membro de órgão executivo ou membro de qualquer órgão de autogoverno local.
Cada deputado do Conselho da Federação é enviado pelo seu Sujeito e ele representa seus interesses, de fato, anteriormente ele consistia de governadores regionais e chefes de legislaturas locais, mas agora consiste de deputados nomeados pelos corpos legislativo e executivo dos Sujeitos.
Além disso, agora a legislatura de cada Assunto goza do direito de lembrar seus representantes no Conselho da Federação. Pode fazê-lo por uma resolução aprovada pela maioria de 2/3. Como o Conselho da Federação tem a responsabilidade de representar os interesses dos Sujeitos da Federação Russa, pode ser descrito como a câmara alta do Parlamento Russo.
O Conselho da Federação elege dentre seus membros um presidente do Conselho da Federação e seus representantes. O presidente preside as sessões e reuniões do Conselho da Federação e supervisiona as regras internas da casa. Na sua ausência, seus representantes presidem as reuniões.
O Conselho da Federação e a Duma Estatal formam vários comitês e comissões que exercem supervisão parlamentar sobre questões dentro de suas jurisdições e realizam audiências parlamentares. As duas casas juntas formam uma câmara de Contabilidade que exerce controle sobre o orçamento federal. O Conselho da Federação faz suas próprias regras e regulamentos e resolve todos os problemas relacionados à sua organização interna e trabalho.
Poderes e Funções do Conselho da Federação:
A jurisdição do Conselho da Federação inclui os seguintes assuntos, conforme listado no Artigo 102 da Constituição Russa.
(i) Aprovação de mudanças de fronteiras / limites entre os Sujeitos da Federação Russa.
(ii) Aprovação do decreto do Presidente da Rússia sobre a introdução da lei marcial.
(iii) Aprovação do decreto do Presidente da Rússia sobre a introdução de um estado de emergência.
(iv) Tomar decisões sobre o uso das Forças Armadas da Rússia fora do território da Rússia.
v) Chamando as eleições do Presidente da Rússia.
vi) Impeachment do Presidente da Rússia.
vii) Nomeação dos juízes do Tribunal Constitucional da Rússia, do Supremo Tribunal da Rússia e do Supremo Tribunal de Arbitragem da Rússia. Os nomes dos juízes são propostos pelo Presidente da Rússia e as nomeações são feitas pelo Conselho da Federação.
(viii) Nomeação para o escritório e a remoção do cargo de Procurador-Geral da Rússia.
(ix) Nomeação e afastamento do cargo de Vice-Presidente da Câmara de Contabilidade e metade do quadro de seus auditores.
Em seu artigo 106, a Constituição estabelece ainda que as leis federais feitas pela Duma sobre os seguintes assuntos / questões terão que ser essencialmente enviadas ao Conselho da Federação:
(uma) O orçamento federal,
b) Impostos e taxas federais,
c) Regulamentos financeiros, monetários, de crédito e aduaneiros e emissões monetárias,
d) Ratificação e denúncia de tratados internacionais da Rússia,
e) A segurança e proteção das fronteiras estaduais da Rússia, e
f) Guerra e Paz
Assim, o Conselho da Federação é a câmara alta da Assembléia Federal da Federação Russa. Foram atribuídos poderes e funções específicas pela Constituição da Rússia. Sua organização, poderes e funções refletem que foi feita uma casa representando os interesses e opiniões dos Sujeitos da Federação Russa em todas as questões e assuntos pertinentes ao funcionamento da Federação Russa.
Enquanto a Duma Estatal representa o povo da Rússia, o Conselho da Federação representa os Sujeitos da Federação Russa.
Como câmara alta, o Conselho da Federação não é tão poderoso quanto o Senado dos EUA, nem tão fraco quanto o Ir. Câmara dos Lordes. Goza de vários poderes e funções reais. A constituição atribui-lhe vários poderes e funções específicas. Leis federais aprovadas pela Duma do Estado exigem a aprovação do Conselho da Federação.
Além disso, o Conselho da Federação tem o poder de aprovar resoluções sobre todos os assuntos que estão dentro de sua jurisdição.
O Conselho da Federação adota todas as suas decisões, decretos e resoluções por maioria de todos os seus membros, a menos que a constituição defina especificamente a maioria pela qual as medidas, por exemplo, uma emenda da constituição, devem ser aprovadas pelo Conselho da Federação. A Constituição, nos termos do seu artigo 104, confere ao Conselho da Federação o direito de iniciativa legislativa.
As leis aprovadas pela Duma do Estado chegam ao Conselho da Federação dentro de 5 dias após a sua passagem pelo primeiro. O Conselho da Federação pode aprovar essas leis pela maioria de seus deputados. Tais leis então vão para o presidente da Rússia por suas assinaturas. Caso o Conselho da Federação não considere as leis já aprovadas pela Duma Estatal e decorram 14 dias, as leis são consideradas aprovadas pela Assembléia Federal.
No caso, o Conselho da Federação rejeita qualquer lei aprovada pela Duma Estatal, esta deve repassá-la por uma maioria de pelo menos 2/3 do número total de seus membros. As leis assim aprovadas, agora não exigem uma re-passagem pelo Conselho da Federação. Por isso, o Conselho da Federação é a câmara alta da Assembléia Federal Russa e recebeu um papel específico.
