Dívida Pública: 6 Principais Formas de Dívida Pública - Explicada!

As principais formas de dívida pública são: 1. Dívida Interna e Externa 2. Dívida Produtiva e Improdutiva 3. Dívida Obrigatória e Voluntária 4. Dívidas Resgatáveis ​​e Irredimíveis 5. Empréstimos a Curto Prazo, Médio e Longo Prazo 6. Financiados e Não Financiados Dívida.

Por uma questão de brevidade, os tipos de dívida pública são reapresentados no Quadro 1.

1. Dívida Interna e Externa:

Os empréstimos públicos que circulam no país são chamados de dívida interna. Empréstimos públicos de outros países são referidos como dívida externa. A dívida externa representa uma reivindicação de estrangeiros contra o rendimento real (PNB) do país, quando toma emprestado de outros países e tem que pagar no momento do vencimento.

A dívida pública externa permite a importação de recursos reais. Isso permite que o país consuma mais do que produz.

Os seguintes pontos de distinção entre dívidas internas e externas são dignos de nota:

uma. Um empréstimo interno pode ser voluntário ou compulsório, mas um empréstimo externo é normalmente de natureza voluntária. Somente no caso de uma colônia, um empréstimo externo pode ser gerado por compulsão.

b. Um empréstimo interno é controlável e pode ser estimado antecipadamente com certeza, enquanto os empréstimos externos são sempre incertos e não podem ser estimados com tanta confiança. Sua realização é muito condicionada pela política internacional e pelas políticas externas do governo de empréstimos.

c. Empréstimo interno é em termos de moeda nacional, enquanto empréstimos externos são em termos de moedas estrangeiras.

Uma característica importante da dívida externa é que, normalmente, os recursos de câmbio do país mutuário aumentam quando os empréstimos são recebidos em termos de moedas estrangeiras. Mas, quando há reembolso de tais empréstimos, isto é, encargos de serviço da dívida, a reserva cambial é esgotada nessa medida.

Às vezes, porém, os empréstimos externos são reembolsáveis ​​na moeda doméstica do país tomador, de modo que os recursos cambiais são menos afetados. Por exemplo, no período pós-independência, a Índia recebeu empréstimos dos EUA sob o PL 480, que foram pagos em rúpias indianas.

Como nas dívidas internas, o endividamento ocorre dentro do país, a disponibilidade do total de recursos não se coloca. Simplesmente os recursos são transferidos dos detentores de títulos - indivíduos e instituições - para o tesouro público, e o governo pode gastar, para fins públicos.

Da mesma forma, o pagamento de juros pelo reembolso do principal dos empréstimos internos transfere recursos dos contribuintes para os detentores de títulos. Uma dívida pública interna, portanto, representa apenas um compromisso para efetuar uma certa transferência de poder de compra entre as pessoas dentro do país. Não tem, portanto, nenhum encargo monetário direto como tal. Isso equivale a apenas uma redistribuição de renda na comunidade de uma seção para outra.

A dívida externa, por outro lado, leva a uma transferência de riqueza do país emprestador para o país mutuário. Quando o empréstimo é feito por meio de empréstimos externos, os recursos disponíveis para o país tomador aumentam.

No entanto, quando um empréstimo externo é pago ou os juros são pagos sobre esses empréstimos, haveria uma transferência de recursos do devedor para os países credores, causando um declínio no total dos recursos do país devedor.

Para cobrir os juros e o pagamento do principal de um empréstimo externo, o governo devedor tem que reduzir suas despesas no futuro ou reduzir os gastos privados aumentando a taxação, reduzindo assim o uso de recursos em casa.

A Estrutura da Dívida Pública Interna:

A estrutura da dívida pública interna pode ser constituída por vários tipos de instrumentos de empréstimo / obrigações do governo. Pode ser classificado da seguinte forma:

Em particular, por exemplo, o governo das obrigações de dívida da Índia inclui:

(1) Empréstimos datados e não terminados em rupias, consistindo em:

(a) Empréstimos de longo prazo negociáveis ​​incluindo a parcela subscrita pelo Banco do Estado da Índia dos fundos de contrapartida da rupia;

(b) Empréstimos datados emitidos pelo Governo ao Banco da Reserva da Índia em troca de Obrigações do Tesouro ad hoc em circulação; e

c) Dívidas diversas, como os bônus de prêmio emitidos em 1961.

(2) Obrigações do Tesouro - as emissões de curto prazo (90/180 dias) do Governo para colmatar o hiato entre as receitas e as despesas.

(3) Pequenas Economias - meios não inflacionários de financiamento - efetuadas através de instrumentos como Depósitos Bancários, Depósitos a Prazo Acumuláveis, Depósitos Recorrentes nos Correios, Certificados de Defesa Nacional, Certificados de Renda de 15 anos, Certificados de Poupança Nacionais, Regime Nacional de Poupança Anuidade, Bancos Nacionais de Desenvolvimento, Conta Poupança Nacional, Indira Vikas Patra, Kisan Vikas Patra.

(4) Outras obrigações diversas do Governo Central que constituem a dívida pública interna na Índia são: Regime de Depósitos Obrigatórios, Obrigações de Ouro, Fundos de Previdência Pública, e itens de dívidas não financiadas e títulos especiais emitidos para a Embaixada dos Estados Unidos para os fundos de Contraparte da Rúpia desde 1961, saldo não reclamado dos Fundos de Previdência do Estado e outras contas como Fundo Geral de Pensões Familiares, Fundo de Anuidade Familiar Hindu, Seguro Postal, Seguro de Vida, Fundo de Vida Vitalício, etc. e saldo não reclamado referente a juros sem juros de três anos Obrigações do Prêmio.

2. Dívida produtiva e improdutiva:

Diz-se que a dívida pública é produtiva ou reprodutiva, quando os empréstimos governamentais são investidos em ativos produtivos ou em empreendimentos como ferrovias, irrigação, projetos polivalentes, etc., que geram receita suficiente para a autoridade pública pagar juros anuais sobre a dívida também como ajuda no reembolso do principal a longo prazo.

Como tal, uma dívida pública produtiva é autoliquidadora por natureza; então a comunidade não experimenta nenhum ônus líquido de tal dívida.

Uma dívida improdutiva, por outro lado, é aquela que não contribui para os ativos produtivos de um país. Quando o governo toma emprestado para fins improdutivos, como o financiamento de uma guerra, ou para gastos generosos com a administração pública, etc., esses empréstimos públicos são considerados improdutivos.

Empréstimos improdutivos não aumentam a capacidade produtiva da economia, portanto não são auto-liquidantes. Empréstimos públicos improdutivos, portanto, representam um ônus líquido para a comunidade, já que para seu propósito de manutenção e pagamento, o governo terá que recorrer à tributação adicional.

3. Dívida Obrigatória e Voluntária:

Quando o governo toma empréstimos de pessoas usando métodos coercitivos, os empréstimos assim obtidos são chamados de dívida pública compulsória. Sob o regime de depósito compulsório na Índia, os contribuintes devem depositar compulsoriamente uma quantia prescrita e os infratores são punidos. Este é um caso de dívida compulsória.

Normalmente, os empréstimos públicos são de natureza voluntária. Quando o governo faz um empréstimo emitindo títulos, membros do público e instituições como bancos comerciais podem subscrevê-los.

4. Débitos Resgatáveis ​​e Irredimíveis :

No critério de vencimento, as dívidas públicas podem ser classificadas como resgatáveis ​​ou irrecuperáveis. Empréstimos que o governo promete pagar em alguma data futura são chamados de dívidas resgatáveis. Para dívidas resgatáveis, o governo tem que fazer algum arranjo para o seu reembolso. São, portanto, empréstimos termináveis.

Ao passo que empréstimos para os quais nenhuma promessa é feita pelo governo com relação à data exata do vencimento, e tudo que o governo faz é concordar em pagar juros regularmente pelos títulos emitidos, são chamados de dívidas irremediáveis.

Seu período de maturidade não é fixo. Eles geralmente são de longa duração. Sob tais empréstimos, a sociedade está sobrecarregada com uma dívida perpétua, já que os pagadores de impostos teriam que pagar pesadamente no final. Portanto, as dívidas resgatáveis ​​são preferidas com base em finanças e conveniência sólidas.

5. Empréstimos a curto, médio e longo prazo:

De acordo com a sua duração, os empréstimos resgatáveis ​​podem ainda ser classificados como dívidas a curto, médio ou longo prazo. As dívidas de curto prazo vencem dentro de um curto período, digamos, de 3 a 9 meses. Por exemplo, as Letras do Tesouro são um instrumento de crédito usado extensivamente como um meio de empréstimos de curto prazo (geralmente 90 dias) pelo governo, geralmente, para cobrir déficits temporários nos orçamentos. As taxas de juros sobre esses empréstimos são geralmente baixas.

As dívidas de longo prazo, por outro lado, são aquelas reembolsáveis ​​após um longo período de tempo, geralmente, dez anos ou mais. Para o financiamento do desenvolvimento, tais empréstimos são geralmente levantados pelo governo. Empréstimos de longo prazo costumam ter uma alta taxa de juros.

Da mesma forma, os empréstimos de médio prazo (entre curto e longo prazos) são emitidos pelo governo, com taxas de juros intermediárias. Para financiar a guerra, ou para cobrir despesas com educação, saúde, trabalho de assistência, etc., tais empréstimos são geralmente preferidos.

6. Dívida financiada e não financiada:

A dívida financiada é, na verdade, uma dívida de longo prazo, excedendo a duração de pelo menos um ano. Compreende títulos que são negociáveis ​​em bolsa de valores. Dívida financiada em seu sentido próprio é, no entanto, uma obrigação de pagar uma soma fixa de juros, sujeita à opção do governo de pagar o principal. Em tais dívidas, o credor não tem direito a nada além do interesse.

As dívidas não financiadas, por outro lado, são de duração relativamente curta. Eles geralmente são resgatáveis ​​dentro de um ano. As dívidas não financiadas são, assim, incorridas sempre em antecipação da receita pública, uma medida temporária para atender às necessidades atuais.