Organização dos Países Exportadores de Petróleo (OPEP)
Organização dos Países Exportadores de Petróleo (OPEP)!
A organização reúne a maioria dos países exportadores de petróleo do mundo para coordenar suas políticas de petróleo e fornece assistência técnica e econômica.
A sede da OPEP em Viena (Áustria). Os países membros são a Argélia. Indonésia e Irã. Iraque, Kuwait, Líbia, Nigéria, Catar, Arábia Saudita, Emirados Árabes Unidos e Venezuela.
Os objetivos da OPEP são coordenar e unificar as políticas petrolíferas dos países membros e conceber formas de assegurar a estabilização dos preços internos do petróleo, a fim de eliminar flutuações de preço e de oferta 'prejudiciais e desnecessárias'.
Origem e Desenvolvimento:
A organização dos Países Exportadores de Petróleo (OPEP) foi estabelecida em setembro de 1960 em Bagdá (IRAQ) e foi formalmente constituída pelo Irã, Iraque, Kuwait, Arábia Saudita e Venezuela em 1961.
Os outros membros são unidos um por um depois. A sede, inicialmente em Genebra, foi transferida para Viena em 1965. A OPEP é responsável por quase um terço da produção mundial de petróleo e possui mais de três quartos das reservas totais de petróleo.
Os anos 60:
Estes foram os anos de formação da OPEP, com a Organização, que havia começado a vida como um grupo de cinco países em desenvolvimento, produtores de petróleo, buscando afirmar os direitos legítimos de seus países membros em um mercado internacional de petróleo dominado pelas empresas multinacionais “Sete Irmãs”.
As atividades eram geralmente de natureza discreta, quando a OPEP definia seus objetivos, estabeleceu sua Secretaria, que mudou de Genebra para Viena em 1965, adotou resoluções e se envolveu em negociações com as empresas. A adesão cresceu para dez durante a década.
Os anos 70:
A OPEP ganhou proeminência internacional durante esta década, à medida que seus Países Membros assumiram o controle de suas indústrias nacionais de petróleo e adquiriram uma participação importante na precificação do petróleo bruto nos mercados mundiais.
Houve duas crises de preços do petróleo, desencadeadas pelo embargo do petróleo árabe em 1973 e pela eclosão da Revolução Iraniana em 1979, mas alimentadas por desequilíbrios fundamentais no mercado; ambos resultaram em alta acentuada nos preços do petróleo. A primeira Cimeira dos Soberanos e Chefes de Estado da OPEP realizou-se em Argel, em Março de 1975. A OPEP adquiriu o seu 11º membro, a Nigéria, em 1971.
Os anos 80:
Os preços atingiram o pico no início da década, antes de começar um declínio dramático, que culminou em um colapso em 1986, a terceira crise do preço do petróleo. Os preços se recuperaram nos anos finais da década, sem se aproximarem dos altos níveis do início dos anos 80, à medida que aumentava a conscientização sobre a necessidade de ação conjunta entre os produtores de petróleo se a estabilidade do mercado com preços razoáveis fosse alcançada no futuro. As questões ambientais começaram a aparecer na agenda internacional.
Os anos 90:
Uma quarta crise de preços foi evitada no início da década, no surto de hostilidades no Oriente Médio, quando um aumento súbito e repentino nos preços dos mercados em pânico foi moderado pelos aumentos de produção dos membros da OPEP.
Os preços permaneceram relativamente estáveis até 1998, quando houve um colapso, na esteira da desaceleração econômica no Sudeste Asiático. A ação coletiva da OPEP e de alguns dos principais produtores não-OPEP provocou uma recuperação.
Quando a década terminou, houve uma enxurrada de mega fusões entre as principais companhias internacionais de petróleo em uma indústria que estava experimentando grandes avanços tecnológicos. Durante a maior parte da década de 1990, as negociações internacionais em curso sobre mudanças climáticas ameaçaram pesadas quedas na demanda futura de petróleo.
Estrutura da OPEP:
A OPEP opera por meio de sua Conferência, Junta de Governadores, Comissão Econômica e Secretariado. A autoridade suprema da organização é a conferência, constituída pelos representantes (geralmente ministros do petróleo) de todos os países membros, cada um com um voto.
Reúne-se duas vezes por ano para formular políticas, aprovar o orçamento e considerar as recomendações do Conselho de Governadores. Todas as decisões (exceto aquelas relacionadas com questões processuais) são adotadas por unanimidade.
As resoluções da conferência se tornarão efetivas 30 dias após a conclusão da reunião na qual elas forem adotadas, a menos que um ou mais membros apresentem sua oposição à resolução ao secretariado.
O Conselho de Governadores, chefiado por um Presidente, apresenta o orçamento anual, relatórios e recomendações à conferência. Reúne-se pelo menos duas vezes por ano e adopta as suas decisões por maioria simples dos membros presentes.
Os governadores, nomeados pelos países membros e aprovados pela conferência, têm um mandato de dois anos. As funções executivas são executadas pelo secretariado, chefiado por um secretário-geral. Dentro do Secretariado, há departamentos e divisões para tarefas específicas.
O Gabinete do Secretário Geral:
O Secretário Geral é o representante legalmente autorizado da Organização e Chefe do Executivo do Secretariado. Nesta função, ele administra os assuntos da Organização de acordo com as instruções do Conselho de Governadores.
A Conferência nomeia o Secretário-Geral por um período de três anos, cujo mandato pode ser renovado uma vez pelo mesmo período. Esta nomeação acontece mediante nomeação pelos Países Membros e após um estudo comparativo das qualificações dos candidatos. Na falta de decisão unânime, o Secretário-Geral é nomeado rotativamente por um período de dois anos, sem prejuízo das qualificações exigidas.
O Secretário Geral é auxiliado no desempenho de suas funções pela Divisão de Pesquisa, pelo Departamento de Administração e Recursos Humanos, pelo Departamento de Relações Públicas e Informações e por seu próprio Escritório.
O Conselheiro Jurídico Geral presta assessoria jurídica ao Secretário-Geral, supervisiona os assuntos legais e contratuais da Secretaria e avalia as questões legais que preocupam a Organização e os Países Membros e recomenda ações apropriadas.
O Gabinete do Secretário-Geral lhe fornece assistência executiva, particularmente no estabelecimento e manutenção de contatos com governos, organizações e delegações em questões de protocolo, na preparação e coordenação de reuniões e no desempenho de quaisquer outras tarefas designadas pelo Secretário. Geral.
Divisão de Pesquisa da OPEP:
É responsável por um programa contínuo de pesquisa, projetado para atender aos requisitos da Organização e de seus países membros, com ênfase especial em energia e assuntos relacionados.
Monitora, prevê e analisa desenvolvimentos nas indústrias de energia e petroquímica e estuda a avaliação de hidrocarbonetos e produtos e seus usos não energéticos; analisa questões econômicas e financeiras, em particular as relacionadas com a indústria petrolífera internacional.
É dirigido por um Diretor de Pesquisa e é composto por três departamentos, a saber, Estudos de Energia, Análise do Mercado de Petróleo e Serviços de Dados.
O Departamento de Estudos de Petróleo:
Monitora e analisa indicadores do mercado de petróleo de curto prazo e evolução econômica mundial, fatores que afetam o equilíbrio entre oferta e demanda de petróleo no curto prazo, desempenho do mercado de petróleo e produtos, comércio de petróleo / produtos, estoques, movimentação de preços à vista e utilização da refinaria. os mais recentes desenvolvimentos em políticas energéticas que afetam diretamente os preços e a demanda por vários produtos petrolíferos.
O Departamento de Serviços de Dados:
É responsável pela Identificação, Coleta e Processamento de informações relacionadas à energia em apoio às atividades de pesquisa do Secretariado da OPEC e seus Países Membros e desempenha a função de provedor de dados para Países Membros e como um ponto de referência para dados da OPEP para a comunidade internacional .
Mantém-se a par das últimas tecnologias de TI e sistemas de banco de dados para as operações eficientes do secretariado. Administra a Biblioteca que fornece documentos relevantes e especializados e referências referentes a questões relacionadas a petróleo e energia. Representa a OPEP e os países membros na Joint Data Oil Initiative (JODI).
Também responsável pela publicação do Boletim Estatístico Anual da OPEP, que fornece dados estatísticos detalhados das instalações de petróleo e gás da organização da OPEP e seus 12 países membros, além de servir como um relato abrangente da indústria do petróleo como um todo.
Organização das Funções dos Países Exportadores de Petróleo:
Os países membros da OPEP coordenam suas políticas de produção de petróleo para ajudar a estabilizar o mercado de petróleo e ajudar os produtores de petróleo a obter uma taxa razoável de retorno sobre seus investimentos. Esta política também é projetada para garantir que os consumidores de petróleo continuem recebendo estoques estáveis de petróleo.
Os ministros da energia e dos hidrocarbonetos reúnem-se duas vezes por ano para analisar o estado do mercado internacional do petróleo e as previsões para o futuro, a fim de chegar a acordo sobre medidas adequadas que promovam a estabilidade no mercado do petróleo.
Os Países Membros também realizam outras reuniões em vários níveis de interesse, incluindo reuniões de especialistas em petróleo e economia, representantes de países e órgãos para fins especiais, tais como comitês para tratar de assuntos ambientais.
As decisões sobre a correspondência entre a produção de petróleo e a demanda esperada são tomadas na reunião da Conferência da OPEP. Detalhes de tais decisões são comunicadas na forma de press releases da OPEP.
O Secretariado da OPEP é um órgão intergovernamental permanente. O Secretariado que tem sede em Viena desde 1965 fornece apoio administrativo e de pesquisa aos Países Membros. A Secretaria também dissemina notícias e informações para o mundo em geral. A língua oficial do Secretariado é o Inglês.
Atividades da OPEP:
Inicialmente, os membros da OPEP seguiram uma política coesa em relação aos principais países industrializados, especialmente a Europa Ocidental e o Japão, que dependiam fortemente das importações de petróleo. No entanto, como os países membros diferem em suas dotações em petróleo e interesses econômicos e políticos, diferenças sérias se sobrepõem à capacidade de exportação da produção, a um único nível de preço e royalties.
Quatro membros do Kuwait, Qatar, Arábia Saudita e Emirados Árabes Unidos, têm grandes reservas de petróleo em relação à sua população. Sendo financeiramente fortes, eles podem se dar ao luxo de serem rígidos e flexíveis em ajustar sua produção de petróleo para atender a seus próprios interesses. A ausência de coordenação efetiva com os países produtores de petróleo que não fazem parte da Opep também causou muita tensão no mercado mundial de petróleo.
No entanto, as decisões da OPEP têm sido de grande importância no mercado mundial de petróleo. A organização elevou os preços do petróleo em 70% em outubro de 1973. A caminhada foi usada como arma política contra nações ocidentais por apoiar Israel na guerra de 1973.
A organização novamente aumentou seus preços para 130% em dezembro de 1973 e um embargo foi imposto às remessas de petróleo para os Estados Unidos e a Holanda ao mesmo tempo. Os preços do petróleo aumentaram em 1975, 1977, 1979 e 1980.
O aumento do preço do petróleo provocou um aumento nas receitas do governo dos países membros. O Fundo da OPEP para o Desenvolvimento Internacional foi criado em 1976 para ajudar os países em desenvolvimento. Enormes quantias foram investidas em países industrializados. Empréstimos foram financiados para países desenvolvidos e em desenvolvimento.
Nos anos 80, a influência da Opep sobre os preços mundiais começou a diminuir, com os países ocidentais mudando para fontes alternativas de energia como carvão e energia nuclear, explorando seus próprios recursos de petróleo e seguindo programas de conservação para diminuir a demanda doméstica por petróleo.
Isso fez com que os países da Opep reduzissem sua produção e reduzissem os preços, o que teve um impacto severo na unidade da Opep. Alguns membros se recusaram a respeitar os limites de produção e continuaram a produzir em excesso de cota. Em 1986, os preços do petróleo caíram 50% até o nível mais baixo desde 1978.
Como resultado da Guerra do Golfo no início dos anos 90 e o consequente embargo às exportações de petróleo do Iraque e do Kuwait, a OPEP autorizou os produtores a desconsiderar as cotas em um esforço para evitar uma possível escassez de petróleo.
Em 1992, os membros concordaram com cotas de produção individuais mais uma vez. Os preços continuaram a cair e os membros decidiram em 1993 manter um teto de produção. A oposição levantou-se contra este teto, uma vez que os países produtores de petróleo não OPEP continuaram a aumentar sua produção. Na década de 1990, a participação da OPEP nas exportações mundiais de petróleo caiu para menos de 40%.
